5月20日,伊拉克国民议会正式批准了马利基总理提交的伊新内阁成员名单和政府施政大纲,伊拉克战后首届民选的民族团结政府正式宣誓就职,标志着自去年12月15日伊拉克议会选举以来长达5个多月的组阁危机基本结束,伊战后政治重建进程又迈出了新的一步。
去年12月15日,伊拉克举行战后首次议会选举。307个政治党派和实体的候选人和独立候选人共计7655人参与了议会275个席位的角逐。结果是什叶派的伊拉克团结联盟赢得128席,成为议会中最大党派。另外两个主要派别库尔德联盟和逊尼派的伊拉克共识阵线分别获得53席和44席。议会选举的结果造成了伊拉克“三足鼎立”的局面,即库尔德联盟出任总统,逊尼派出任议长,什叶派团结联盟出任总理。在总统和议长顺利选出后,围绕总理的人选问题上却出现了严重分歧。首先,什叶派团结联盟内部就推举前过渡政府总理、达瓦党领导人贾法里,还是推举伊斯兰最高革命委员会领导人迈赫迪为总理候选人的问题上争执不下,最后4月20日贾法里宣布放弃总理提名,同意接受其助手、达瓦党领导人贾瓦德·马利基为新总理候选人,缓解了组阁危机。
由于各方在国防、内政和安全部长的人选问题上仍达不成协议,马利基顾不得逊尼派共识阵线和民族对话阵线的反对和保留,采取了“剖腹产”的形式,凭借在议会占多数的优势,于5月20日向议会提交了其新内阁成员名单并宣读了新政府的施政大纲,均获得了议会的表决通过。
新政府除了总理和两名副总理外,共有37名部长。其中什叶派党团人士超过了半数,由于内政、国防两部长职位悬而未决,马利基本人将在接下来的一周内代理内政部长一职。副总理、逊尼派政党共识阵线副主席萨拉姆·祖鲍伊和库尔德派副总理萨利赫分别临时兼任国防部长和国家安全事务部长,时间为一周。前内政部长、伊斯兰最高革委会领导人巴格尔改任财政部长,核科学家沙赫里斯塔尼出任石油部长,库尔德人兹巴里留任外交部长一职。前临时政府总理阿拉维领导的党团获得4个部长职位,逊尼派获得5个部长职位,库尔德人获得4个部长职位。从新政府名单中不难看出,马利基政府仍然是参照议会选举结果和各党团席位的情况分配内阁部长职务的,具有明显的“三分天下”宗教和种族色彩。
舆论认为,伊拉克新政府在实现民族和解和政治重建的道路上,仍面临诸多棘手的问题和严峻考验。
(本报大马士革5月21日电) |