新安晚报5月23日讯近日，池州市贵池区政府向区直机关及事业单位在职人员集资。该区口头下达任务要求，向在职职工每人集资5000元到20000元不等，三到五年为期，年利率5%到5.5%。具体标准为：正科20000元，副科10000元，科级以下的5000元。无独有偶，青阳县政府最近也向公务员借钱，各单位科级以上干部借两万，科级以下借一万，年利率为10%，三年后连本带息返还。

　　百姓声音

　　政府该不该向公务员借款？

　　青阳县的朱女士称，政府缺钱应该通过正常手续向银行贷款。此外，现在融资的方式非常之多，不要动不动就用行政命令向公务员筹款。更多的公务员则认为，政府发展经济通过民间借款的方式非常好，搞活市场经济就该这样做。由于给出的利息远远高于银行利率，这是让大伙受益的好事。

　　集资该不该成硬性任务？

　　贵池区的张老师表示，他是一所乡村中学的教师，从参加工作至今不到一年，总共拿到工资不过五千余元。学校开会通知，所有教师每人必须集资5000元。没钱的也得向亲戚朋友借，这岂不是硬性摊派？

　　另一些职工则称，他们单位发出集资通知后，员工们恨不得多占几个集资名额。为了一碗水端平，只得进行硬性的规定和摊派，而且每个单位超额完成集资任务还有奖励，集资理所当然成了不得不完成的“硬任务”。

　　借款数额该不该设置标准？

　　贵池区直机关的吴先生说，每个家庭的经济实力不一，给公务员按级别划分集资标准实在不科学。这样的集资形式首先限制了其他有余财的公民；其次，也会使一些经济能力较差的家庭感到为难。集资不应拘泥于形式，多吸收一些民间游资对政府有利无害。

　　贵池区民政局的一位工作人员则称，既然是高息集资，也可以理解为是对公务员的一种变相福利。按照级别享受一定待遇合情合理，符合政府机关的处事原则。

　　政府说法

　　池州市贵池区政府办公室的有关工作人员解释说，该区新近引进了一个项目，由于区财政比较困难，配套设施资金一直不能到位，区政府便以高于银行的利率向区直机关及事业单位全体在职人员发起集资，等到企业落户后上缴利税再连本带息返还给集资人。政府集资是凭着自愿的原则，给各单位下达了各自不同数额的任务量。就目前情况来看，各单位都超额完成了集资任务。至于一些职工反映的强行摊派的问题，可能是少数单位在执行时变了味。

　　青阳县县委的相关人士介绍说，为了建设该县的工业园，县投资公司与全县公务员签定投资协议进行融资。此次集资利率比较高，一方面作为公务员的福利，另一方面也是政府吸纳民间资本融资支持地方建设的渠道之一。县政府发出集资通知也强调了坚持自愿原则，不做硬性规定。

　　专家观点

　　安徽大学经济学院的张教授认为，目前很多地方政府都在采取民间集资的方式进行融资开展建设。政府向民间集资或引资出发点是好的，基于政府的权威性，风险小，利息高，从中国百姓的储蓄传统来看，是可行且受欢迎的。但引资的前提是必须遵循公平、公正、公开、鼓励、不强迫的方式。一旦采取硬性摊派的手段，做为行政命令进行任务分解，很可能变成“好心办坏事”。(杨丹丹)