重置副省长分工

　　仇和负责城乡建设、交通、环境保护、安全生产、人防地震、民族宗教和苏北发展协调工作。

　　江苏省政府领导的变动始于去年12月份，被誉为“金融省长”的常务副省长蒋定之调任银监会副主席。

　　今年3月31日，江苏省十届人大常委会第21次会议免去王湛、吴瑞林副省长职务，此前1月份的江苏省“两会”上，两人分别当选为省人大副主任和省政协副主席。

　　同是江苏十届人代会上，原盐城市委书记张九汉、原宿迁市委书记仇和当选副省长，但两人并未立刻赴任。

　　4月19日，原山东省副省长赵克志调任江苏常务副省长，江苏省政府即明确各领导分工，张九汉和仇和也于一周前赴任。

　　按照新的分工，赵克志分管金融、税务、发展计划、经济体制改革、人事、监察、统计、物价方面工作；张九汉负责公安司法、工商民政、残疾人、老龄、妇女儿童、信访方面工作。

　　见诸江苏省政府网站的资料显示，仇和负责城乡建设、交通（港口、航空、铁路）、环境保护、安全生产、人防地震、民族宗教和苏北发展协调工作。

　　他具体分管的领域为：省建设厅、环境保护厅、交通厅、民族事务委员会、人民防空办、安监局、苏北发展协调小组办公室、铁路建设办公室、建筑工程管理局，并负责联系中央驻江苏相应机构。

　　在此之前，交通、安全生产主要由副省长李全林分管，建设、环保则由副省长何权分管，此次调整中，何权分管教育卫生等社会事业。

　　在现任8名副省长中，仇和排名最后，8人平均年龄约51岁，仇和49岁，有两位副省长年轻于仇和，分别是45岁的张桃林和44岁的黄莉新。

　　拥有农学博士学位的张桃林为九三学社中央常委，黄莉新则是副省长成员中惟一一位女性。

　　从学历来看，除仇和外，其余7位副省长均在研究生或以上（在职或第二学历）。

　　“可以使仇和熟悉更全面的工作。”彭宗超，清华大学公共管理学院公共政策研究所副所长、副教授，去年11月曾专门率课题组赴宿迁调研社会事业改革。

　　5月9日，彭宗超向记者分析，仇和分管实际上包括三块，城建交通属于基础设施建设，环保和安全生产属社会发展，两者考验的是如何落实科学发展观，实现经济与社会协调发展、人类与自然和谐相处。

　　针对协调苏北发展，彭宗超认为，对于有10年宿迁工作经验的仇和来讲十分适合，虽然宿迁改革模式并不一定适合整个江苏，甚至也不一定完全适用苏北其他地市，但仇和更了解苏北，更能因地制宜地推动苏北振兴。

　　苏北振兴与仇和新角色

　　两年来，来自国家各部委副省级以上官员近40人次到达宿迁视察或调研。

　　实际上，振兴苏北是江苏省委省政府的战略计划。

　　2003年，李源潮主政江苏后，提出“率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化”的“两个率先”目标，苏北发展滞后便成为制约整个江苏发展的瓶颈。

　　资料显示，江苏13地市中，苏北的宿迁、徐州、连云港、淮安和盐城面积超过江苏全省的一半，人口数量是全省的2/5，但GDP总量只占全省的1/5，人均GDP不到全省平均水平的1/2.去年3月和5月，江苏先后出台了《关于加快苏北振兴的意见》和《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》，对振兴苏北均作出了战略部署。

　　在江苏省委党校法政部多名专家看来，苏北振兴和沿东陇海线产业带建设相辅相成，后者被认为是前者的重要举措，此基础上，江苏决定在未来5年投入3700亿元打造东陇海产业带，加快形成从徐州至连云港之间的东陇海产业密集带、东陇海城镇发展轴、区域现代物流网和绿色生态走廊的空间格局。

　　“力争经济发展速度早日赶上全省平均水平。”在江苏省“十一五”规划明确加大对苏北的支持力度，并推进产业、财政、科技和劳动力“四项转移”。

　　上述对苏北的支持，和仇和分管的苏北发展协调小组办公室不无关系。

　　江苏省委省政府苏北发展协调小组成立于2001年，主要帮助苏南苏北进行产业帮扶、合作、科技转化、劳动力转移、招商引资等功能，由省长梁保华亲任组长，包括蒋定之在内的三位副省长（省长助理）任副组长，各省厅厅长等任成员。

　　由于蒋已调任证监会，副组长职位有可能由仇和出任。

　　5月9日，一位江苏省政府政策研究人士向本报记者分析，仇和在宿迁积累的公共关系，也有助于协调省各部门与苏北各市的关系谋求协调发展。

　　宿迁市政府大事记显示，不完全统计，两年来，来自国家各部委副省级以上官员近40人次到达宿迁，江苏省委书记李源潮多次到宿迁视察，梁保华省长则每年都要到宿迁现场办公，江苏省各部门负责人均多次到宿迁。

　　“这为仇和协调苏北发展积累了丰富的资源。”江苏省委党校党史党建部一位教授说。