本报讯（记者　王侠）近日，省通信管理局发布的第一季度电信服务质量通告显示，不经用户同意擅自开通和误导用户预订短信业务，擅自开通新业务（如农家乐、绿色上网、彩铃、彩信、GPRS、天气预报、秘书台、炫铃等业务）并收取费用等乱收费行为，成为一季度的投诉热点。

　　对此，省通信管理局将对部分信息内容提供商单位建立“黑名单”，定期向基础电信运营企业通报，对其实施重点监管；与用户申诉中心12300密切配合，加大对侵害消费者合法权益的电信业务经营单位的查处力度。

　　四种违规行为让用户“头疼”

　　根据省通信管理局受理电信用户申诉的情况，我省的短信不规范行为主要表现为以下4种：部分SP（信息内容提供商）虚假宣传，收费标准不明确，向用户发送诱导性的信息内容，使用户误订，以收取费用；个别电信运营企业及一些SP在推广业务时采取先免费试用，免费试用期满后，在未征得用户同意或未对用户进行任何提示的情况下，按包月收取费用；用户已退订的短信业务，反复产生信息费，向运营企业投诉后，得到的答复是用户在几个月前曾经订制过；垃圾信息繁多，影响了用户的正常生活与工作。

　　最重处罚：停止经营资格

　　针对短信陷阱、用户退订难等社会投诉较多的热点问题，省通信管理局将进行重点整治，重点查处存在违规行为、信用度较差的信息内容提供商。

　　该负责人表示，短信违规行为的治理是一项综合治理工作，为此，省通信管理局将采取多项措施并用。通过政府企业互动机制，定期收集企业增值电信业务经营情况及用户投诉热点、难点问题并及时反馈；建立SP单位“黑名单”，定期向基础电信运营企业通报，对其实施重点监管；与用户申诉中心12300密切配合，加大对侵害消费者合法权益的电信业务经营单位的查处力度；对用户投诉较多、严重违反规定的本地增值电信业务企业，坚决依法停止其经营资格。

　　用户要提防陌生号码

　　省通信管理局市场监管处的负责人提醒市民，在使用短信业务时，应多点防范意识，注意以下几点：用户收到由不熟悉的电话号码或者非普通电话号码发来的短信，应提高警惕，不要轻易回复，谨防上当受骗；对于信息服务业务经营者发来的业务推销诱导短信，应谨慎打开，不要回复，以免掉入短信消费陷阱；对业务宣传中未按规定明示资费的短信息服务业务，用户最好不要选择使用；用户应定期查询交费单据或者话费清单，发现问题应立即向电信企业进行咨询和投诉。

　　投诉有这六种途径

　　目前我省五大基础电信企业的客服电话为，陕西电信10000,陕西移动1860,陕西联通10010,陕西网通10060,陕西铁通10050。我省电信用户可以直接向相关电信运营企业进行咨询，并直接进行投诉。此外，用户如果对电信运营企业的投诉处理结果不满意，还可以向省通信管理局电信用户申诉受理中心（12300）进行申诉。