古运河水清如许，新民宅灰墙黛瓦；通衢大道边，一片片绿色在铺陈，江南水乡独特的“造型”，在城市建设者的规划与改造中，被真实地放大和再现。舒适的人居环境，在深挖文化底蕴、对症下药的环境综合治理中，成为现实。

　　自2003年以来，在拱墅区委、区政府的领导下，城市基础设施建设从旧城改造和新区开发的角度深层次切入，使全区城市基础设施获得了突破性的进展。

　　人均公共绿地近9平方米

　　过去拱墅区是杭州的重工业区块。厂房连排，烟囱林立。今天的拱墅区，却以沁人心脾的“绿”，营造出优美、宜人的居住和生活环境。在街道两边或社区中，不经意间，就会出现一处别致的园林精品，为百姓提供了雅致的休闲娱乐场所。

　　事实上，“绿”是拱墅区城市基础设施建设中，最“怡人”的一笔。据介绍，拱墅区近年来的绿化面积不断扩大。2003年至今，全区年均新增绿地面积100万平方米。至2005年6月，全区建成绿地面积已达955万平方米，绿地率为38.8%，绿化覆盖率为39.49%，人均公共绿地达8.98平方米。

　　在大力开展绿化建设的同时，拱墅区也注重绿化养护管理，坚持建管并举和市场化管理，全面推行公共绿地养护公开招投标制度，切实做到“养管分开”，绿化养管水平不断提高。同时，以“双最”公园、道路、河道绿化评比活动为载体，建立绿化检查考核，狠抓养管制度落实，2004年华浙公园在全市“双最”公园评比中被评为全市B类最佳公园。

　　条条大道勾画城北交通新姿

　　如今从104国道进入杭州的车辆都会欣喜地发现，几年前还是人车争道、仅20米宽的莫干山路，如今已变成了双向6车道、46米宽的通衢大道：道路两旁一侧是蜿蜒流淌的西沙河道，一侧是50米绿化带；所有管线全部下地，俨然一条入城景观大道。其实，这样的变化在整个城北处处可见。随着运河景观带规划的全面推进，拱墅区城市交通建设齐头并进，上塘高架贯通杭城南北，“一环、一轴、六纵”格局、四通八达的交通干线形成杭城北大门网状快速道路系统。2003年以来，拱墅区有计划分步实施、稳步推进，先后完成城市道路建设、改造7项，使拱墅区主次干道增至6条，全长38公里，面积近129万平方米，硬化率达100%。

　　随着“城中村”改造、运河商务区、桥西民居保护区、台州路商业步行街、运河广场、富义仓遗址公园等6大工程相继开工建设；育苗路二期、轻纺路、衢州路、赵伍路、小河路、香积寺路和丽水路等7条城市骨架道路也同步推进。

　　据了解，沟通运河东西的轻纺路，预计总投资4.6亿元，东起上塘路，西至莫干山路，全长4300米，包括了跨运河、西塘河的两座大型市政桥梁。轻纺路的建设完工，将进一步完善路网结构，有效解决拱宸桥桥西地区交通难题。

　　小集镇小巷陌修旧出新

　　道路是城市的一面镜子，主干道的整洁开阔为风景秀丽的杭城锦上添花。然而普通市民生活的小街小巷，有许多还是黑灯瞎火、路面磕碰。拱墅区致力于建设老百姓“家门口的工程”，提升街巷功能和品位。2005年投资5000万元，改善背街小巷51条，总长17.6公里，整治沿街立面4.5万平方米，2006年将投资超过1亿元，纳入背街小巷改善工程的道路160余条。

　　针对百姓出行遇到的交通“两难”，自2003年至今，拱墅区先后对区管主要道路的交通设施进行改造，共完成道路交叉口2个，港湾式车站17个，行人道改非机动车道3条，从而提高了通行速度，保证了道路的畅通。

　　为加快城市化建设进程，改善区内城市基础设施落后的状况，2003年起拱墅区加快了推进小集镇建设的步伐。至今，共实施了小集镇公用设施建设项目79项，投入资金10241万元，从而改善了该区小城镇面貌，促进了三个文明建设的进程。

　　“白天的拱墅美了，夜晚的拱墅亮了。”自2003年拱墅区实施亮灯工程以来，住在拱墅的居民们晚上爱出来逛街了。相继完成的“西湖东望天际线”亮灯工程、市政府大楼及万向大酒店等的亮灯，一笔笔描绘出了夜幕下拱墅秀丽的轮廓；全区55处断字缺亮、设施破损、未按规定亮灯的专项整治及运河灯饰的修缮，又让拱墅的亮灯工作逐步规范。市府大楼、万向大酒店、莫干山路桃李苑、如家快捷等四项工程还荣获了2004年市亮灯优秀项目奖。

　　截污纳管造就一方碧水

　　12公里的运河拱墅段，是千年古运河的最南端，是拱墅区最为宝贵的历史遗存和城市开发资源。因此，为配合运河景观规划顺利实施，拱墅区向工业污水和生活污水宣战，进行污水管网和次要道路的整治。过去五年中，拱墅区的截污纳管工作曾连续三年获全市评比第一名。

　　围绕巩固“创模”成果，以治水为重点，通过改建城市市政基础设施，生活小区截污，工业企业、公建单位及沿河点源截污，实施河道清淤、驳墈、绿化，河道保洁、河道长效管理等举措，努力改善区域水环境质量。目前，拱墅区已投入资金6135万元，完成了56个生活小区、95家公建单位、66个污染源、7条污水收集系统的改造与治理，日增截污量达5万吨。加上原已经截污纳管的10个生活小区和120家公建单位截污量，全区日截污量已达11多万吨，截污率达67%。

　　全区的低洼积水改造也得到了有效实施。2003年全区完成了砖桥头、小河路、祝家巷、大关路等共6处低洼积水整治，共投入资金145万元；2004年又组织实施了三宝路、玉兔路、沈塘桥路、唐门路等4处低洼积水治理改造，总投资75万元；2005年,则将低洼积水治理与背街小巷改善工程一并实施。经过整治，一些道路排水不畅等问题得到了根本性改善，有效解决了周边居民群众的通行。

　　提升人文教育环境 彰显和谐人居魅力

　　近年来，拱墅区不仅在城市基础设施和环境改造上取得了长足进步，在教育、医疗、科技、文化建设等“软环境”方面，该区以大手笔的投入和高品质的建设要求，在短短几年中，实现了区域人文教育环境的大幅提升。

　　特别是近四年中，优质的教育资源在拱墅区得到了有效扩张，教育发展空间向纵深发展。2003年以来，全区加强学校建设，累计新增校舍面积约12万平方米，高质量建设文澜中学、长征高中等学校；启动名校集团化战略，组建了拱宸桥小学等四大教育集团。同时该区深入实施“名师名校长”工程，不断提升师资力量和教育科研水平。目前全区已拥有特级教师10人，省、市教坛新秀，优秀教师，中学高级教师（含小中高）40余名。

　　教学质量随着优质教育资源的扩张不断提高。据了解，拱墅区近三年中考成绩均位居全市前茅，重高上线率持续保持全市第一，拱宸桥小学被认定为市实验小学，长征中学被认定为省三级重点高中，红缨幼儿园、大关苑实验幼儿园先后被评定为省级示范幼儿园，上塘镇中心小学被评定为省级农村示范小学。2003年，拱墅区被定为全省新课程改革实验区，2005年顺利通过省教育强区复查。拱墅区还倾情关注来杭创业者子女入学问题，先后建立4所来杭创业者子女学校，并成立全省第一个“来杭创业者子女教育研究会”。

　　拱墅区以打造15分钟就医圈为主题，推出公立医院产权制度改革、公共卫生建设、健全农村新型合作医疗制度等多项举措，着力解决群众“看病难”问题。并投入近5000万元，在全区建成了配套完善、设施一流的基层社区卫生服务中心（站）和突发公共卫生事件处理网络体系。2005年，全区顺利通过省级社区卫生服务示范区验收，米市巷等5家社区卫生服务中心还被评为杭州市规范化社区卫生服务中心。今年年初，拱墅区又被评为杭州市首批“国家卫生城市先进城区”称号。

　　该区深入实施科教兴区战略，通过不断加大知识产权扶持和产学研合作力度，全区科技创新步伐大步迈进，涌现出了中亚机械等一批高新技术企业，并使天马轴承等民营企业跻身全国名牌产品行列。

　　拱墅区借助运河文化的独特性，大力开展运河文化主题活动。先后举办“运河之春”元宵灯会、运河文化艺术节、“寻访运河”等群众性大型文体活动，新建成的运河博物馆、运河广场、大关游泳健身中心，成为了运河文化一道道亮丽新景观。2005年成功举办的第七届西博会项目LOFT创意产业与自主创新发展论坛，标志着创意产业之花在运河文化的孕育下，盛开于古运河畔。

　　凝聚千年历史的运河文化，赋予了拱墅深厚的人文底蕴，当代拱墅人更以创新和智慧赋予了运河文化全新的时代内涵。步入新世纪，焕发出全新活力的运河文化，正使一个和谐兴旺的新拱墅迅速崛起。

　　(记者朱聚强陈玮拱墅报道组周茜 杭州日报)