今年,53岁的衙前镇吟龙村村民徐阿芬及其儿子、女儿纳入了低保,每个月共有360元的低保金,儿子享受残疾人补贴。而且,徐阿芬享受到农转非待遇,一月有280元的养老金。
今年以来,萧山区围绕“融入大杭州”的总体目标,坚持以民为本,高度关注民生,采取扎实有效的措施,在社会保障、公交、新农村建设等方面进一步加大了推进“同城同待遇”的力度。 如企业职工最低生活标准与杭州主城完全接轨、失业保险金待遇与主城区杭州完全接轨……
享有与老城区一样的社保
在萧山劳务市场想找一份清洁工的李德顺,被萧山一家保洁公司看中。当李德顺问多少钱一个月时,公司告诉他,在萧山企业打工,会有最低工资标准。可令他没想到的是,萧山区的最低生活标准与主城区杭州也是一样。原来,萧山区于今年2月调整了企业职工最低月工资标准,由原来的每月620元调整为每月670元,并规定从2005年12月1日起执行。
对于工厂车间里的一线工人来说,萧山与杭州的工伤保险待遇也是一样。萧山区于今年3月发出《关于调整和完善工伤保险有关政策的通知》,就该区与杭州主城在工伤保险待遇支付上的差异进行了调整,从5月1日起,一次性伤残补助金、伤残津贴、遗属供养等工伤待遇的计发基数由原来按上年度全省职工平均工资,调整为按本人实际缴费工资计发。
最近,萧山区要求今年实现失业保险和生育保险全覆盖。凡在该区境内的各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户及其职工,国家机关中参加企业养老保险的非行政编制人员,都必须依法参加失业保险和生育保险,并按规定缴纳失业保险费和生育保险费。
全区各用人单位必须在今年6月30日前,到区社保中心为全部职工办理失业保险和生育保险参保登记手续。对到今年6月底前仍未办理参保手续的,从7月份起将由区社保中心按照单位实际职工人数纳入失业保险和生育保险的实施范围,并由地税部门按规定统一征缴两项保险费。
今年3月,萧山区调整了失业保险金待遇,从原来的434元/月提高到469元/月,并从2005年12月1日起补发。到4月中旬,已经发放了1600多人。同时,对生育保险待遇作了较大幅度的调整,由原来的女职工计划内生育定额补贴2500元,调整为女职工计划内生育享受生育生活津贴、生育医疗补贴、计划生育手术费三个方面待遇,并已从今年4月1日起执行。该待遇与杭州主城基本接轨。
像徐阿芬这样的困难群体,低保标准已接近杭州主城。萧山区将城镇居民低保标准提高到280元/月,将农村低保标准提高到168元/月。对该区70周岁以上无社会养老保险和政府性固定补贴的农村老年人,实行每人每月60元的生活补助。萧山区这样的老人有61300多人,他们每月都有零花钱了。
公交网络连起新老城区
现在萧山人到老城区,比以前更方便了。除了主要交通道路的通畅外,对普通人来说,便利的公交也真正联系起了老城区与萧山区。例如已经有的520路,红山农场———延安路;萧山———延安路的315路。
自从2006杭州世界休博会召开以后,杭州运通公司新开辟休博园至杭州火车东站、休博园至下沙、休博园至杭州黄龙体育中心3条跨区休博会公交专线。让许多杭州人轻松地走入萧山区娱乐。
萧山区“一副三组团”之间的公交专线也大大增加了。公交公司购买新车31辆,新开辟临浦、瓜沥、义蓬三个地方至休博园、28路环线、“一园三湖”观光专线等5条区内新线,延伸K16路、机场路专线和K581路3条区内公交线路,并对原经过湘湖的K6、K19、K26路区内公交线路进行班次加密。
推广公交IC卡系统。该区投资200万元建立公交IC卡运作平台,自4月22日起在城市公交公司的大部分线路中投入使用。今年下半年,争取将萧然公交公司线路纳入该体系,使覆盖面扩大到全区。同时,预留了与杭州IC卡运营系统对接的口子。
为了适应以后更多的公交线路,萧山区新建一批公交设施。进化、云石、桃源、径游4个公交站场已全面开工建设,楼塔公交站场也即将开工建设。新湾、义桥等5个客运站和60个港湾式停靠站已被列入今年新建计划,目前正在做前期准备工作。
加大投入新农村建设
按照推进城乡一体化建设的总体要求,萧山区要求今年高标准完成30个以上的农村示范村和整治村的建设,加上2005年接转的农村示范村和农村整治村分别为8个和60个。
今年萧山区城乡一体化建设工作重点是对农村进行因地制宜的环境整治。从去年建设完成的一批整治村和示范村看到,干净整洁的村容村貌,文明和谐的生活方式,在广大干部群众中引起了很大的反响,成为未改造整治村庄村民心中的向往,激发了干部群众整治建设的热情。今年的整治建设工作,一开始就得到群众的热烈拥护,思想空前统一起来。
对新农村建设,萧山区干部群众在思想统一以后,迅速开展整治建设工作。第一季度,共新增道路面积16.04万平方米,新增通村公路里程27.62公里,新增河道建设长度10.59公里,新增绿化面积8.13万平方米,新增垃圾箱618座,消除露天粪坑682个,安装路灯1266盏。
对新农村建设,萧山区今年给予大量的资金支持:安排5000万元以上资金用于城乡一体化建设,加强对转制社区的改造和管理,每年安排一定资金补助转制社区的工作经费;
安排3亿元以上资金,用于康庄工程和县乡道路建设;安排1000万元以上资金用于改水政策补助,基本完成黄海标高25米以上村的改水任务;规定今后每年安排200万元以上资金用于农村改厕政策补助;
减免农村义务教育费用,实行城乡义务教育免收杂费(含信息技术费)。从明年春季开始,全区农村学校义务教育阶段学生逐步免收课本费和作业本费;
发展农村卫生事业,今年安排不少于1000万元资金,用于农村公共卫生服务体系建设。2006-2007年度安排3800万元以上资金,用于新型农村合作医疗补助,健全大病救助制度。到2010年全区新型农村合作医疗达到全覆盖,人均筹资额不低于上年农民人均纯收入的1.5%,同步提高报销水平。
(萧山区委报道组张德良记者陈昌旭 杭州日报)
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