海口晚报网5月23日讯:

　　序 幕

　　时间：2006年5月16日

　　地点：三亚市新凤路一饭店前、二环路图书馆附近草坪

　　人物：Ａ．饭店老板齐某、店员黄某

　　Ｂ．三亚市综合执法局20多名队员

　　事情梗概

　　5月16日晚上9时30分左右，三亚市综合执法局（前身为城管支队）20多名队员在执法过程中，与一家饭店工作人员发生纠纷，店主齐某面部和颈部多处被抓伤，店员黄某在劝解过程中被城管人员带到2公里外的一块草地。黄某称，在车上，数名城管人员对他拳打脚踢，并强行刺破其手指写保证书画押，随后将其抛弃在草地上。当地警方于当晚10时30分左右在二环路将黄某找到，并通过120急救车送往三亚市人民医院急诊。

　　执法人员野蛮执法的事件发生后，店主齐某立即向三亚市人大、市委、市政府等有关部门和领导反映，称在全省上下大力改善投资环境，进行投资环境建设评议评价工作之时，发生如此损害投资人利益的事令人费解。三亚市综合执法局内部立即展开对该事件的调查，该局有关负责人向记者表示，如果情况属实，将严肃处理。

　　第一幕 飞来横祸

　　20名城管夺椅子

　　八旬阿婆差点被摔倒

　　5月18日下午，记者在三亚市新凤路见到了齐某。虽然事情已经过去了两天，但齐某颈部和面部被抓伤的一道道伤痕仍然清晰可见。“那些城管太野蛮了……”这是齐某见到记者时的第一句话。

　　在齐某的饭店里，他向记者详细介绍了当天事件发生的经过——

　　“5月16日晚9时30分左右，我79岁的老母亲在店里吃完饭正准备回家，我就扶她在店门口乘凉休息一会儿。当我母亲坐下来还不到5分钟，路边开过来几辆皮卡车，从车上跳下来20多人，走在前面的一个人突然抢夺我母亲所坐的塑料椅子。看到这些人夺椅子，我本能地双手稳住了椅子，并大声喝道‘你们想干什么？’”

　　对于这突如其来的一切，齐某告诉记者，他们一点都没有料想到，他说：“这些人既没有出示任何证件，也没有说明来由，我最怕的就是母亲被摔倒。”

　　齐某说，三亚市综合执法局的人员着装和公安民警的着装非常相似，服装的颜色、款式、号码看不出任何区别，唯一有区别的是肩章上“综合执法”的字样，稍微离远了都分不清是城管还是警察。

　　随后，城管开始没收摆在外边的塑料凳子，并强行将齐某往车上拖。

　　拳头迎面打来

　　店主受伤店员被带走

　　当79岁的老人被店里的其他服务员扶走后，可怕的事情还是发生了。

　　“这时从我正面走过来一个人，双手掐住我的脖子，我极力躲闪，这个人就用拳头迎面打向我的面部。”齐某指着自己脸上的伤对记者说，“这个时候，又上来两个人架住我的双臂用力向后扭，他们试图把我抓上他们的车。”

　　为什么会发生城管抢夺椅子，并打伤店主齐某呢？齐某回忆说，晚上客人喜欢坐在店外一边用餐一边乘凉，当天晚上恰巧店外坐了几桌客人被城管人员看到。“城管执法可以，但不能那么野蛮嘛！”直到现在，齐某一直想不通那天晚上发生的事。

　　“就在这个时候，我店里一个姓黄的小伙子看不惯城管的做法上前劝架，结果他们又放开了我，五六个人连推带拉强行将黄某拖上了他们的车。他们也没有开任何条据，将部分凳子给拉走了。”齐某说，“就在双方僵持的时候，引来了许多群众围观，整个道路都被堵塞了。”

　　店员黄某被带上车后，城管开车扬长而去。齐某说：“我怕出事，立即拨打110报警。在民警还没有到达之前，我又拨打了省公安厅的求救电话。”

　　第二幕 被抛草坪

　　店员称被逼写保证

　　遭打后被一脚踹下车

　　当天晚上10时许，接到报警的新居派出所4名民警立即赶到了现场。三亚市公安局也派出了10多名防暴警察赶到，而此时事发现场已经平静。店主齐某和赶到的民警等数十人开始在四处寻找被带走的店员黄某。

　　“大概在10时30分左右，有人发现黄某躺在了二环路图书馆附近的草坪上，那里与事发现场大概有2公里远，我们和派出所民警急忙赶到了那里，在民警的帮助下又拨打了120急救电话，急救车随后赶到将受伤的黄某送到了医院。”

　　5月18日，记者在三亚市人民医院住院部见到了黄某，他的手臂、肩部有几处擦伤。根据医院的诊断，黄某几处软组织损伤，目前还没有发现有大的损伤。

　　躺在病床上的黄某向记者介绍了被带走以后的经过——

　　黄某说：“他们抓我上车后，对我拳打脚踢。当车行驶到图书馆附近时，有几个人要我写保证书。我当时坚决不同意，他们就用木棒、铁管向我肚子、腰部和背部猛打。”黄某清楚地记得，两根棒子一红一黑。

　　“有一个编号为0898118的胖子打人最凶，有两个人扯平我的双腿，他坐在我的头上，问我写不写，拿出一份已经写好的保证书让我抄写。保证书上写着‘我打了城管我错了’、‘以后再也不打城管了’等等，我没有办法，最后依照他们说的写了。”

　　“他们让我按手印，有一个城管强行拉住我的手用钢笔尖刺破我的指头。当车行到二环路图书馆时，他们把我踹下了车，我头感到晕晕的，没有走几步路就倒在地上了……”

　　店主被打心寒

　　执法局负责人称城管素质差

　　店主齐某被打后，脸上淤血几天都无法消退。他告诉记者，现在都不好意思出门，在三亚生活了这么长时间，这还是第一次。

　　5月17日一大早，店主齐某将三亚市城管野蛮执法、打伤自己和店员的情况向三亚市人大、市委、市政府、市纪委等部门作了书面反映，有关部门也明确表示要彻底查清事情真相。

　　齐某告诉记者，他来自东北，之所以千里迢迢投资到三亚，他们家里大部分人都认为三亚是个安静、和谐、平安的地方，“我们在三亚合法经营、诚实守信、按章纳税，即使是占道经营也不应该遭此飞来横祸呀！”

　　“全省不是在大力整治和改善投资环境吗，为什么在这样的大气候下还会发生如此恶劣的事件，三亚就用这样的社会环境来吸引投资者吗？”齐某觉得很怨气。

　　记者在三亚市街头随机采访了一些市民，许多市民对城管的执法形象多有微词。“三亚没有城管不行，有了城管也不行，城管的素质太差了。”三亚市综合执法局领导的说法也验证了市民的这句评价，“每年全市对各个部门的执法人员进行评价，垫底的几乎都是城管。”

　　尾声：部门表态

　　执法局长：如果打人坚决处理

　　记者随后来到了三亚市综合执法局就此事进行了解。该局郑局长表示，对16日晚上发生的事情他还不清楚，同时表示对该事件要进行调查。“如果群众反映的情况属实，对于个别素质差的，我们要坚决处理几个。”郑局长如是说。

　　郑局长还向记者解释：“三亚市人行道上乱停乱放，市民乱吐、乱倒垃圾现象特别突出。特别是一些外地人根本不服管理，暴力抗法的事情时有发生，2005年12月30日正式组建了综合执法局。”

　　郑局长告诉记者：“我们的队伍大部分是从以前的城管支队拨过来的，目前一共有120多人，3个中队，人员素质不高。我们也刚从重庆等地参观学习回来，天天开会讲文明执法。”对于发生在5月16日晚上的事件，郑局长非常气愤地责令督察科进行调查处理。

　　督察科长带人医院看望伤者

　　从19日开始，三亚综合执法局督察科开始对群众反映的城管打人事件进行调查。当天，他们赶到了三亚市人民医院看望了受伤住院的黄某。

　　督察科郑科长否认队员刺破手指按手印的说法，他给记者拿了一张落款日期为5月17日，落款姓名为王某，手印为蓝色的保证书，说明城管没有刺手指按手印。但是，该保证书时间和姓名都与反映的情况不符。

　　郑科长告诉记者：“当天晚上双方发生纠纷肯定是存在的，可能是执法力度大了点，这很正常。”对于对方两人脸上的伤痕，郑科长解释双方都有受伤。门君诚（来源：海南特区报）