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文/刘崇伦 本报记者
摄影/本报记者孙岩入夏之后，随着人们户外活动的增多，开放式公园成了市民休闲娱乐的好去处。近来有读者反映，一些开放式公园商贩云集，环境脏乱，部分设施遭毁坏，开放式公园的现状引起许多市民的不满，他们希望有关部门管管开放式公园，还市民一个清静幽雅的休闲环境。日前，记者对哈尔滨市部分开放式公园进行了采访，记录下开放式公园存在的种种问题。
问题一：
商贩弄脏公园环境
“五一”期间，记者在道里建国公园看到，公园里到处可见商贩，有卖牙刷、毛巾、袜子等日用小商品的，有推车卖水果的。中午12时，几个摆摊者在公园出口处支炉子烤肉串，呛得人喘不上气，一些装木炭、肉串的编织袋、纸盒被随意扔在树丛下。在道外区太平公园，记者从南门进入，只见地上冰棍杆、塑料袋、废烟盒、烟头、果皮随处可见。在平房公园，一些挎篮子卖水果、零食的小贩将塑料袋、纸巾等垃圾扔到地上，部分草坪成了垃圾站。
道里区建国北四道街居民徐某反映，建国公园自开放以来，每天都吸引很多老年人来此玩乐，但公园门口一些流动商贩让老人心烦。你往公园里进，小贩就跟在后头推销袜子、鞋垫之类的商品。进了公园内，本想安静下来，量血压的医生、看牙的医生又来了，偏要给你看病。徐某不解地说，大家到公园本来是要休闲的，可每天脏乱、吵闹的环境，让老人无法休闲娱乐。许多老人对哈尔滨市其他开放式公园存在的类似情况感到不满。
问题二：黄赌泛滥煞风景
7日，在道外区江畔北头道街至北七道街的公园内，唱黄色小调、摆赌摊的人很多，几伙人竟在大庭广众下唱黄色二人转，其中一男一女的演唱充满下流的挑逗，打情骂俏不断，脏话、粗话随口便出。在北五道街一侧的公园墙下，记者发现墙角、树下、路边有20多个扑克摊，一次输赢都在10元以上。每当有人过路，一些妇女就跟在后面连拉带拽让玩牌，如果不去，便招致一顿谩骂。
开放公园是为市民提供幽静休闲的场所，不应成为宣传不良文化的地方。家住道外区一机路的市民孙某告诉记者，以前每到周末，她都会领着孩子到道外江畔公园或太平公园去玩，但后来她发现公园内真正游玩的人不多，算卦的人不少。一次她儿子在玩健身器械，一位老太太上前竟说孩子得水痘留在脸上的小点儿是背运痔，孩子6岁时就要倒霉出车祸，如果花50元钱她就给破解。孙某非常气愤地说：“现在我儿子都8岁了，也没什么事发生。”
问题三：设施损坏维修不及时
在道里区九站公园，记者看到去年安装修复的1280个防洪墙壁灯，如今又被人砸毁800余个。在道外区太平公园南门附近有7个立式梅花组合灯，仅剩两个完好，其他均被毁坏，有两组灯连支架都不知去向了。在该公园正对南门处有一处呈圆形、占地数十平方米的大平台，地面损坏多处，其中一处损坏的地面达10平方米左右。在建国公园南侧有一道新种的矮灌木风景墙，其中有十多处小树毁于小贩脚下，树丛里堆有撤摊时倒掉的炉灰渣。在太平公园西门，所有草坪灯几乎全部损坏，有的连灯头都没了。
香坊区居民李英兰给本报打来电话表达了自己的观点。对于“五一”节前建国公园新种植的小树，被一些卖烧烤的小贩随意糟蹋、踩倒，绿色屏障被践踏得面目全非，许多游客感到气愤之余，纷纷提出这样的疑问，为何开放式公园在哈尔滨市仅仅好了一两年，就出现了绿地、草坪被毁，设施维护跟不上的问题？
问题四：夜晚漆黑路灯不亮
连日来，记者走访道里区建国公园、清滨公园、香坊公园、太平公园发现，每到夜晚，一些公园便漆黑一片，与刚刚免费对游人开放时公园华灯齐放、到处灯火通明的情形形成强烈的反差。6日晚7时许，记者在建国公园看到，许多居民在公园健身场地摸黑健身，仅有的两处照明灯附近，被跳舞的、摆摊的占据。太平公园一到晚上里面也是一片漆黑，记者没看到任何亮光。许多居民讲，该公园曾出过事，天黑后居民不敢来公园休闲。
据了解，公园经费不足是造成照明灯不能及时维修的主要原因。由于开放式公园取消了门票，经费成了公园管理的难题，能保证公园正常运转就不容易了。建国公园刚刚实行开放式后，仅当年财政拨款到位了，后来难以为继，故为了节省开销，该公园晚上不得不关闭了部分公园灯。
公园开放管理不能放弃
很多市民认为，开放式公园出现混乱的情况，是因为公园的管理者没有尽到管理责任。可公园管理者对此也很无奈：“前年出台的《哈尔滨市城市绿化条例》中将公园管理的内容删除，直到现在哈尔滨市也没有出台新的公园管理办法，作为公园的管理者，对扰乱公园环境的人是没有管理权的。”
作为公园的管理者为什么不能有效管理好公园的环境呢？建国公园在哈尔滨市开放较早，据了解，为改善公园环境，建国公园曾出台以罚代管的措施，抓到门前和园内出售水果、烧烤等食品的小商贩一次罚款5元。但此措施因超越权限超标已经被停止了。该公园有关负责人很无奈地说：“对小商贩罚款纯属是为根除商贩占道现象的无奈之举。公园没有执法权，对扰乱公园环境的小商贩，公园只能进行说服教育，抓到的小商贩被劝走，但等管理人员走了，他们又回来继续卖。”他还向记者谈到，公园工作人员因为制止园内设桌打麻将，曾遭到暴打，住了几个月的医院。
记者又采访了九站公园、靖宇公园、香坊公园等部分开放式公园的管理者，他们都表示，目前哈尔滨市没有出台公园管理规定，所以公园管理者没有管理执法权，只能对小贩进行劝阻，而执法部门又不能进入公园执法。
为了维护开放公园的真正功能，有关部门应该认真加以研究，以彻底解决开放式公园管理中的新课题。 | |
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