本报记者 黄政通讯员李维彬灌阳是桂林北部一个山区小县,民风纯朴,广大干部群众眼里容不下一点损害党和政府形象、侵害民众利益的贪污腐败行为。从2004年以来,灌阳县委、县政府积极支持检察机关履行职责,从县财政局、工商局、水电局、粮食局、扶贫办等10多个政府机关和经济部门中,深挖出16名科局级贪官,将他们绳之以法。
刮起反贪风暴 9名贪官落马
2004年初,灌阳县检察院通过一起骗取贷款600多万元的刑事案件,敏锐地感觉到,2名犯罪分子能通过县财政局、粮食局等政府部门轻松获取巨额贷款,说明这些政府部门不是出现严重的管理漏洞,就是有关工作人员有职务犯罪行为。出于对国家和人民高度负责任的态度,检察院决定组织检察干警将此案追查个水落石出。
检察干警通过查帐、调查、审讯,初步查明2名骗贷犯罪分子在非法获取巨额贷款过程中,曾经向县财政局、粮食局主要领导和关键部门干部进行贿赂。经过斗智斗勇,检察干警首先在县财政局取得突破,时任局长蒋某、原资管局副局长蒋某某如实交代了收取骗贷犯罪分子贿赂金的犯罪行为,并将受贿赃款退出。
与此同时,粮食局的已退休局长王某和财务股长廖某也供认,分别收受了收取骗贷犯罪分子的贿赂款5000元和20000元。这下,办案干警看出苗头来了,一个财务股长收到的贿赂款比局长还多了4倍,这说明曾经身为局长的王某没有完全交代受贿问题。办案干警在外围调查获取一定事实和证据的基础上,对王某采取了强制措施,对其住宅进行搜查,取得了一个受贿记录本,进一步证实王某的其他受贿犯罪行为。面对各种犯罪证据,王某负隅顽抗的防线完全崩溃,如实向办案干警交代他在抓粮食局的基建工作期间,共收受4名包工头的贿赂款82000元的犯罪情况。
从一起巨额骗贷案,反贪局的检察干警接连从2个政府职能部门挖出了3名贪官,已震动全县。可办案干警并不因此为而自满,他们从几名向王某行贿的包工头的特殊经历又嗅到了腐败味。
一个姓杨的行贿包工头来自浙江,在灌阳县做了8年的建筑、装修工程,承建过不少单位的办公和住宅大楼。顺着杨某这条线索,办案干警又接连纠出一串贪官,查出原邮政局2名正、副局长分别受贿10000元和8000元以及烟草专卖局一副局长受贿20000元的系列案件。随后,沿着原邮政局副局长后升任电信公司总经理的蒋某这条线索,一举查获蒋某伙同电信公司财务主办文某等人,共同贪污“小金库”公款13万余元的贪污大案。
同年,灌阳县检察院反贪局还根据群众举报的线索,从县工商局挖出3名担任正、副局长的受贿贪官,在全县刮起了一场史无前例的反贪风暴。
捕捉蛛丝马迹 纠出罪魁祸首
2005年3月,检察院在办理案件过程中发现县扶贫办的财务帐目里有数万元的白条,并且都是出自水电局的扶贫饮水工程。
反贪局人员根据这点细小线索,深入对县扶贫办和水电局出现的白发票开展秘密侦查,从帐目往来和当事人访问等方面了解白发票产生的来龙去脉和数万元现金的开支情况,落实了县扶贫办和水电局主要领导参与贪污公款的有关证据。经立案审查9名涉嫌共同贪污公款的公职人员,终于揭开了一起灌阳县罕见的集体贪污扶贫款的要案。
1998年2月至12月,水电局副局长蒋某与水电工程管理站站长陆某,利用水电局与扶贫办共同负责县里人畜饮水项目工程之机,与时任扶贫办主任的袁某商量决定,通过虚报外业勘测费、设计费、工程质量监督费等,分3次从扶贫办领出现金38000元由9人私分,参与私分的工职人员包括扶贫办主任和水电局局长。1998年和2001年,蒋某与陆某承担水电工程的机会,多次通过虚开勘测设计费、工程验收单、工程劳务费等形式,与他人集体私分冒领公款,其中,蒋某参与私分公款70000余元个人分得赃款14900多元。另外查明,水电局局长蒋某某等4人参与私分从县扶贫办和其他工程中非法获取的公款46000元,其中个人所得赃款5500元;原扶贫办主任袁某在1998年3次收受水电局水电工程管理站站长陆某送来的非法获取的扶贫款7600元,1998年和2001年2次收取新圩乡、灌阳镇有关基层单位送的拨发扶贫款的“感谢费”共3000元。根据该案扩大的线索,办案干警破获了新街乡供电所集体贪污、挪用公款共计82000余元的案件。
2005年5月,反贪局检察干警还从县广播电视局财务几千元假发票冲帐的线索,撕开一起局领导参与的集体贪污黑幕,查实该局2名原正、副局长伙同2名财会人员贪污小金库5万余元的犯罪证据,让贪官接受法律处罚。此外,反贪局利剑还直指经济部门,将县移动公司负责人谢某、种子公司负责人易某贪污、挪用公款的罪恶揭露出来,让贪官的丑恶嘴脸暴露于光天化日之下。
高悬达摩之剑 涤荡污泥浊水
灌阳县检察院在反贪工作上舍得下工夫,其反贪工作综合成绩连续两年在全市17个县区基层检察院都排列第一,并名列广西前10名,被评选为桂林市政法系统“十佳基层单位”,被广西检察机关评为全区先进检察院,被最高检察院授予“人民满意检察院”称号。
灌阳县检察院的检察长陶建立告诉记者,尽管灌阳是一个贫穷的山区小县,很难挖出数额巨大的重大贪污贿赂案件,但是县委县政府非常支持检察机关的反贪工作,不管贪污贿赂案件涉及人员职务的大小、涉及金额的多少,都要求检察机关一查到底,绝不姑息养奸,为反贪工作营造了良好的政治环境。
“检察院先后从县政府的职能部门和经济部门挖出10多名科局级贪官,县委县政府对此怎么看?是否担心过政府形象受影响而人为控制反贪节奏?”
县委常委、政法委书记黄永文回答记者提问时说:检察机关挖贪官是依法打击职务犯罪活动,县委县政府对此从来都是旗帜鲜明地积极支持,从来不进行干涉。政府职能部门频频出现贪官,对党和政府的形象是有一定影响,但是如果由于担心这样的影响而对贪官姑息养奸,让贪官有市场,那将会对党和政府的形象造成更大损害。党中央对从严治党、提高党的执政能力提出一整套管理办法,坚决肃清党内存在的腐败现象就是其中一项重要内容。反贪也是营造依法治国环境的重要组成部分,揪出贪官并依法对其给予惩治,人民群众会拥护和支持,同时还对一些边缘干部有震慑作用,有利于保持党和政府的纯洁性;另外,从腐败案件中暴露出来的问题,早发现比晚发现好,有利于及时铲除导致腐败案件产生的条件和土壤。
据黄永文介绍,县委县政府非常重视全县的反贪工作,每当检察机关查到一些重要干部涉嫌贪污受贿时,县里主要领导都表明态度,不管案件涉及任何人,都要一查到底,决不姑息。近几年来,县里的主要领导从来没有谁就涉案干部的问题向检察机关施行司法干预,相反,办案检察官遇到问题和困难时,县委县政府都会及时给予他们支持和撑腰。曾经在查处一起职务犯罪案时,检察院干警受到当事人家属的围攻,社会上也出现流言蜚语,说该当事人是被检察机关逼死的,给参与办案的检察干警施加了很大的心里压力。县委县政府专门就此问题进行了认真处理,公开了事情真相,彻底消除了流言的影响。
黄永文说,灌阳县检察院是一支纪律严明、作风顽强、有战斗力的队伍,他相信,通过县委、县政府的廉正建设和加强干部队伍建设,以及检察机关持之以恒的打击贪官,灌阳将会建设成为人民群众安心、安居、满意的一片净土。 |