5月23日，证监会主席尚福林在第九届北京科博会“2006中国金融高峰会”上称，我国资本市场正在经历积极而深刻的变化，要努力促进11个重点省市率先基本完成股改，创造条件在下半年集中解决存在各种特殊情况公司的股改问题。

　　他同时表示，下一步，要继续大力推进中小企业板制度创新，推动创业板市场建设。进一步扩展代办股份转让系统功能，继续做好中关村科技园区非上市股份制企业进入代办股份转让系统报价转让有关工作。

　　尚福林说，在资本市场创新发展方面，当前重点要做好以下几项工作：

　　一是继续推进资本市场深层次问题的解决。要尽最大努力，争取尽可能多的公司在年内基本完成股权分置改革；继续努力促进上市公司提高质量，把“清欠解保”工作切实抓紧抓好，并推动《刑法》的修改；深入做好证券公司综合治理工作，争取全行业在年内基本化解历史遗留的风险，建立以净资本为核心的风险监控制度，支持引导优质公司进行业务创新。

　　二是积极开展以市场化为导向的资本市场改革创新。继续推进股票发行审核与上市制度的市场化改革。在资本市场各项基础性制度改革稳步推进的基础上，对首次公开发行、再融资以及发行审核委员会运作等相关制度进行了调整，突出了对股票发行的市场约束和投资者约束机制，强化了保护公众投资者权益的要求，拓宽了上市公司的融资方式和融资品种，简化了审核程序，加强了发审委审核的透明度和委员责任意识。同时，进一步完善发行上市保荐制度，继续推动上市公司并购重组的市场创新，深化并购重组监管制度的市场化改革，完善并购重组审核机制。

　　三是继续推进多层次市场体系创新。深圳中小企业板块设立是多层次资本市场体系建设的重要步骤。下一步，要继续大力推进中小企业板制度创新，推动创业板市场建设，为高科技企业开展创新活动提供更好的金融平台。

　　四是大力推进资本市场的产品创新。一年来，ETF、权证、资产证券化产品等新品种依次推出，白糖、豆油期货新品种也陆续上市交易。下一步，要继续推动上市公司债券、标准化资产证券化产品等固定收益类产品的创新发展，深化对金融期货有关机制和品种的研究工作，继续研究推出大宗商品期货新品种。

　　五是加紧做好法规配套工作。改革创新需要完善的规则体系，证监会将抓紧完成“两法”配套法律文件的制定和修改，重点做好《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》、《证券投资者保护条例》等行政法规的制定工作。

　　尚福林说，今年是“十一五”规划的开局之年，也是中国资本市场改革和创新发展至关重要的一年，必须抓住机遇，迎接挑战，继续深入推进资本市场各项基础性制度建设，进一步推动市场改革创新，为我国实施自主创新国家战略提供更加广阔的市场平台。

　　（“2006中国金融高峰会”详见第2版）