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74岁的任洪院正在阅报栏贴《重庆日报》。
阅报栏备受当地群众青睐。
一个“全民阅报工程”，使南川市60多万群众在最便捷的情况下获知了各级党委政府的方针政策，从而使他们的政策法制水平和道德情操得到前所未有的提高
如今，南川市1000多个便民阅报栏，走进农村院坝和社区楼院———该市广大群众如是称道：“这是我们的‘精神福利’，更是党委、政府给我们建设的‘民心工程’。”
群众：我们的精神福利
“你看，报上‘八荣八耻’专栏开办得多好，近期我们这些退休老头子常在一起讨论这个话题，回家还要讲给年轻人听。”4月29日，南川市东城街道居民张宏民指着便民阅报栏对记者说，“阅报栏对社会风气的净化仿佛‘春雨润物’。”
60多岁的张宏民是退休教师，虽然广场上有很多老人聚拢摆龙门阵，“但那是‘野史’，权威性不够”，张宏民开玩笑说。后来广场上建起了阅报栏，他常常和很多人一站两三个小时不觉得腿软，直至逐字逐句地把每天的《人民日报》、《重庆日报》读完。
“阅报栏是我们的‘精神福利’，已经受到包括进城民工在内的不同群体的欢迎”，张宏民强调说，党报宣传紧跟各级党委、政府的方针政策，让大家在家门口就知晓天下。
兴隆镇金花村74岁的任洪院每天有两件要事：贴报，读报。曾任过多年村干部的任洪院主动担起了院里便民阅报栏报纸的更换工作。
“我喜欢看《重庆日报》‘永远的丰碑’、‘社会主义荣辱观’、‘先进性教育活动’等栏目，农村群众需要这样的报道来进行思想政治教育，党员和村组干部更需要通过党报加强学习。”任洪院说，“‘建设社会主义新农村’这个栏目更受广大农民朋友的欢迎！”
任洪院告诉记者，这段时间正值农忙，专门腾出时间来看报的群众少了。很多人却学会了挤时间———中午回家吃饭时端着饭碗来看报。
“这些年农民的文化水平提高了，他们需要通过看报开阔眼界、长见识”，任洪院说。
村居干部：矛盾的减压阀
“当初，我并不理解阅报栏的必要性”，兴隆镇金花村党总支书记刘雨生说，“现在，让我有了深切的体会是因为阅报栏成了农村工作矛盾的减压阀。”
刘雨生告诉记者，农村的矛盾纠纷较多，而且突出表现在婚姻、林权、土地承包等方面。报纸上常年坚持政策、法律宣传，而且是将政策和法律知识与新闻事件结合起来，宣传效果很好，群众在这些方面的认识一旦提高，村干部的麻烦就少了。
“我记得去年有段时间报上集中宣传婚姻法，很多人常聚在阅报栏前一边看一边讨论”，刘雨生说，自那以后，村里婚约方面的纠纷少了。
刘雨生还告诉记者，现在的金花村经合并后，由以前2000多人拥有5名村干部的小村，变成了4000多人才4名干部的大村，人数增了一倍，村干部却少了一人，但自阅报栏办起后，村里的纠纷数量起码下降了50%。
因近年来企业改制等因素，工人下岗给城镇带来了新的矛盾和压力。东城街道皂角井居委会书记毛建对此深有体会：以前曾有很多下岗工人来居委发牢骚，或是要求解决工作或吃低保等等，如果居委工作人员思想工作做得不好，遭拍桌子甚至挨骂是常事。
但阅报栏办起后，毛建感觉一切都在变化之中。因为报上长期坚持再就业宣传，其中关于下岗失业工人再就业的报道，让他们倍感振奋。而关于各级党委、政府帮助下岗失业工人重新就业的宣传，则使他们认识到：社会没有忘记我们。
乡镇干部：就怕群众不读报
如今是信息发达和信息透明的时代，基层的工作方式正在发生转变，乡镇对阅报栏起何作用？
“群众读报肯定对乡镇工作有积极的促进作用”，南平镇党委副书记王茂说，党报将各级党委、政府的方针政策和中心工作报道出来，阅报栏再将其周知群众，镇里铺开工作时感觉轻松许多。
“其实，报纸把上面的政策公开了，我们只要不折不扣地执行政策，群众就很接受”，王茂说。
“我觉得阅报栏同样是政务公开的有效形式。”三全镇镇长周英胜在接受记者采访时认为，媒体将各级党委、政府的政策和中心工作报道出来，再通过阅报栏直接传递给群众，这样的政务公开更具权威性，“所以我们就怕群众不看报”。
“更重要的是，阅报栏也是对我们工作的有力监督，如果我们是真心诚意为人民服务的，就需要主动接受这样的监督”，周英胜还认为，阅报栏通过这样的形式积极促进着基层民主法制建设。
宣传干部：阅报栏是“编外宣传委员”
从最初南川市中心广场仅有的两个阅报栏，发展到现在的1000多个的便民阅报栏，覆盖了广大的农家院坝和居民楼院，这表明了它的旺盛生命力。
“全民读报工程”的倡导者———南川市委常委、宣传部长刘先畅在接受记者采访时说：“长期以来，各级党报总是躺在领导的办公室，很难与群众见面。全民阅报，看似小事情，实则是大事情；本应该被重视，但多年被忽视。”
刘先畅说，从新闻单位的采编业务，到地方的征订发行，国家每年都要花大量的人力、物力，但党报长年走不出办公室的局面导致了巨大的浪费，令人心痛。
“其实群众对阅报栏是非常欢迎的，他们需要宣传工作者予以精神文化上的‘足额’供给。”刘先畅举例说，去年8月，水江镇有一位村民直接将电话打到他手机上，抱怨近几天村上的报纸没即时更换，希望他亲自过问一下。
于是，南川市委宣传部的工作人员下基层检查阅报栏成了一项重要的工作内容，“我们每次在基层都能看到群众聚在阅报栏前仔细阅读，这说明阅报栏已成了党的宣传阵地、精神文明建设阵地和文化建设阵地。”
兴隆镇宣传委员黄敏告诉记者，阅报栏对各级党委的宣传工作能起到极大的促进和推动作用。该镇有2.5万多人，宣传各级党委、政府的方针政策，仅靠一名宣传委员是远远不够的，而全镇100多个全民阅报栏正好弥补了这一不足。
“我们平时下村座谈或调研时感觉到，阅报栏使群众的政策水平提高了很多。可以认为，阅报栏是镇党委最忠于职守的‘编外宣传委员’！”黄敏说。
最好的策略是公开
博弈论里有句名言叫做“最好的策略是公开”。这句话用于各级党委、政府的工作同样适用。
其实勿需讳言，在各类信息资讯从未像今天这样发达时，少数基层干部执行政策缺乏透明与公开，群众的知情权因此被打了“折扣”。而群众一旦从其它渠道获知真相后，基层政府的权威大受削弱，干部在群众心中的信任度自然陡降。
这就在一定程度上导致了一些干部所抱怨的“基层工作难搞”的状况———藏着掖着，与群众玩捉迷藏，群众自然不接受。
时代在变，传统管理型政府正在向服务型政府发生着深刻变革，发达的传媒也改变了群众获取信息的封闭局面。这个时候，主动让宣传党的政策的党报走出办公室直接与群众见面，是丰富他们的精神文化生活，更是对他们知情权的尊重———让他们知晓党的政策，从而知晓各级党和政府赋予他们的权利和义务。
让一切都公开、透明的阅报栏是一座真正的民心桥———桥那头，群众心里热乎；桥这边，党委、政府心里亮堂。文/图记者颜明华
来源： 华龙网 2006-05-24 05:11 编辑： 春夏 | |
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