煤炭工业可持续发展事关国民经济发展和能源安全大局。改革开放以来，我国煤炭工业快速发展，为我国的改革开放和现代化建设，为我国国民经济和社会发展提供了重要的能源保障。但煤炭工业在体制、安全、环境和转产等方面依然存在着许多深层次矛盾。它的可持续发展，对于我们国民经济的整体运行和国家能源安全，对实现“十一五”规划期间节能降耗的目标，对加快建立资源节约型社会、环境友好型社会具有特别重要的意义。

　　发展循环经济是煤炭可持续发展的根本出路

　　说中国煤炭不能不提山西大同。57年来，大同煤矿共为国内外用户生产了近14亿吨煤炭，也就是说，大同煤矿集团已为我们共和国的每一个成员提供了1吨以上的煤炭能源。但长期以来，大量生产、大量消费、大量排放废弃物的生产模式，造成资源衰减、污染严重、生态承载力脆弱等严重社会生态问题。大同煤矿49座矿井中有近一半临近枯竭。现有矸石山61座，正在利用的仅有24座。同煤的难题是山西的难题，也是全国的难题。如何改变这种局面，使煤炭工业尽快步入资源回收率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续发展呢？同煤的初期实践经验证明：发展循环经济是实现煤炭工业可持续发展的根本出路。塔山工业园区的建设为煤炭工业循环经济之路找到现实的答案

　　山西省精品工业园区之一的塔山工业园区，依托矿井建设，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，充分发挥煤炭及其伴生资源丰富的优势，把资源循环利用和环境保护纳入企业总体发展战略，以资源合理开发、产品深度加工、能源综合利用为重点，采用资源———产品———废弃物———再生资源的反馈式循环经济发展模式，使矿井生产原煤经过洁净洗选，洗精煤对外输送，洗选排放的煤矸石作为资源综合利用电厂的原料进行发电，发出的电力作为整个园区的电源之一，电厂产生的热量解决当地居民的供暖。对洗选排放的高岭岩进行深加工，作为造纸的原料。把高岭岩厂和电厂排出的粉煤灰作为水泥厂、砌体材料厂的原料。对矿井排放水、生产生活废水利用污水处理厂，全部回收净化，复用于电厂供水。从而更加有效地利用资源和保护环境，实现煤炭资源低消耗、低排放、高效益。经过这样的循环利用，实现了产品的高附加值，变废为宝。塔山工业园区矿井和洗煤厂采用国内外最先进的技术设备和工艺，产业链条完整，机械化、现代化程度居于国内、国际领先水平，提升了区域经济科技层次，提高了资源利用效率，促进了区域经济环境质量的改善。同煤循环经济的实践给我国煤炭工业可持续发展的启示

　　同煤集团发展循环经济初期实践，对我国煤炭工业的可持续发展提供了以下几点启示：

　　启示之一：循环经济的“减量化、再利用、再循环”的三个基本原则，是和当前煤炭工业可持续发展的理念一脉相承的。循环经济的最本质特点就是在主产业链上向前向后延伸，实行闭合循环发展，就是将上游产生的废物作为下游的生产原料。煤炭行业发展循环经济首先要做好保护资源的工作。从煤炭开采直接产生的废弃物来看，仅同煤总部历年累积的煤矸石存量就达8000万吨，占地4000多亩，并且每年以400万吨的速度递增。从土地资源的保护及生态恢复来看，就需解决地表塌陷、水土流失、生态多样性被破坏的问题，从煤炭开采对地下水资源的破坏来看，山西每年因开采煤炭资源，相当于耗去一个引黄工程的水量；我国每年矿井排水量超过20亿吨，相当于整个钢铁工业耗水的一半左右。目前，全国每年煤矿的瓦斯排放量100亿立方米，绝大部分没有得到很好的利用，而是自然排放，造成重大安全隐患，还有一些粉尘的排放，都是应当认真解决的问题。

　　启示之二：循环经济可以实现煤炭企业、资源型城市和社会环境的和谐发展。循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实现煤炭资源的可持续利用，使煤炭生产从数量型的增长转变为质量型的增长。同时，循环经济还拉长资源型城市的产业链，推动了环保产业和其他新型产业的发展，并可以增加资源型城市人口的就业机会，促进资源型城市社会经济的可持续发展。我们的一些资源型城市是先有矿，后有市，因煤而兴、因煤而走向辉煌；也因煤炭市场下滑而陷入困境，这给煤炭资源城市的转型带来严峻挑战，走循环经济之路可以从根本上解决煤炭资源型城市的转型问题。

　　启示之三：循环经济在不同层面上，把煤炭生产和消费纳入到煤炭可持续发展的框架之中。煤炭开采过程中要同时考虑建设洗煤厂、煤矸石热电厂、矿井水处理站等下游企业或产业。因此，煤炭行业发展循环经济首先要推进科技创新。瓦斯是危及煤炭安全生产的一个难点问题，要加强对瓦斯的利用，推广高效瓦斯排放技术，研究低浓度瓦斯的回收、压缩技术，减少瓦斯的直接排放，探索大力发展瓦斯发电等技术问题。就能既解决了长期困扰煤矿安全的瓦斯隐患，又实现了化害为利、变废为宝。要探索科学的生产与消费方式，真正使煤炭行业从生产到消费形成良性循环。

　　启示之四：煤炭工业发展循环经济也是一个循环过程。目前世界各国发展循环经济可分为四个阶段、四种模式：一是单一企业内部的循环经济模式；二是区域生态工业园区模式（同煤的塔山工业园区就是这种模式）；三是矿产资源型城市的层面上循环经济发展模式。在一个城市建立废弃物的回收再利用体系，实现消费过程中和消费过程后物质与能量的循环。四是全社会的循环经济模式。主旨是把整个社会建成循环型社会，即限制自然资源消耗、环境负担最小化的社会。

　　启示之五：循环经济需要政府的主导及有力的配套政策。循环经济的推进是一项复杂的系统工程。由于循环经济涉及面广，公益性强，从观念到习惯和行为，从生产到流通和消费，从个人到企业和社会，都将与循环经济发生各种各样、或疏或密的关系，单靠企业的努力是很难整体推进取得突破的。政府的全方位推动，才能促进循环经济的快速发展。政府对循环经济的支持方式也可以是多种多样的，包括直接投资兴建影响深远的循环经济项目；对资源和生产要素进行价格管制，迫使当事者节约资源；也包括对符合循环经济模式的企业行为和个人行为给予财政补贴或减免税收等。这些支持只要以适当的方式并控制在适当的范围，就能有效地促进循环经济的发展。但要注意的是政府对循环经济的促进作用始终是有限的，企业应从追求长远目标、担负社会责任等方面去培育相应的动力机制，共同推动煤炭企业自觉的走循环经济之路。

　　大同煤矿集团党委书记、董事长刘随生