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编者按
每个人在一生中都必须回答一个问题:选择“力”,还是选择“美”。在命运的起点,更多人选择“力”,希望在这个社会中,能更“有力”地控制自己的命运。一个城市在初建时多半也会这样,宁可用不惜代价的经济、社会发展,换取“力量”和他人对自己的景仰。
但是,人和城市都在不断的“进化”和反思中。当人的世界观、城市的发展观更加智慧、豁达时,“纯粹的美与和谐”,豁然成为至高无上的唯一选择。因为,人和城市忽然顿悟,“美与和谐”才是人类对待自然、社会、未来的大智态度,而且,她非但并不妨碍人类对于“力”的追求,只会帮助你达到心中真正的梦想。
2006年,世界园艺博览会选择了一个位于北纬42度线上的内陆城市———沈阳。选择的契机也是一种昭示:沈阳,经历了若干年的实力积淀之后,开始转变城市的思维方式和经济的增长方式,选择“人与自然和谐共生”的“至美”发展境界。
当世园会的花朵正在沈城的东部盛开时,本报策划推出深度系列报道《世园会“城市进化论”》,以期从世园会概念及“无形资产”、“世博产业”、沈阳特色“办展体制”、城市营销、区域经济发展借力等角度切入,深入探讨沈阳留给世园会史册的“历史遗产”,以及世园会为沈阳带来的卓越进化力量、深刻进化痕迹。
是否举办世园会,折射着一座城市的战略选择智慧,特别是对战略时局、战略运作和战略效果的精准把握和预测。《世园会“城市进化论”》将以当事者的口吻、宏观的分析视角、大开大合的叙事方式,尝试为沈阳世园会进行战略评价。
这是她第一次放弃选择气候温和湿润的举办地,与一个冬季寒冷的城市结缘。
但沈阳用行动证明,她的选择是正确的,她也因而展现出别样的、坚贞而纯净的美丽。
她就是———世界园艺博览会。
从5月1日到10月31日,沈阳与她的“相拥”只有184天。与世园会可能创造的可以用数字来标注的经济价值相比,她的“概念价值”对一个城市来讲,大得无法估量。她用“无形的手”调整着城市的产业结构、人居环境、国际地位……指引着一个城市向着科技、环保、人文等人类所共同憧憬和展望的方向前进,完成着一个城市的“进化”过程。从这种意义上说,她确实“永不落幕”!
“环保概念”:引领工业城市向生态城市转型
在沈阳世园会上,“环保概念”的灵光随处闪现:沈阳首创了1.5万平方米的“环保园”;通过生态系统,进行“世博园”污水处理;进行风能、太阳能等绿色能源的利用和展示,最大限度地利用和节约能源,并向参观者推广这种环保理念。
回想以前,骑着自行车在铁西区兜一圈,“白衬衫变灰衬衫”。沈阳曾在联合国教科文组织列出的“十大污染城市”中榜上有名。现在,全市大气优良天数由5年前的73天,提高到去年的317天,沈阳勇夺“全国环保模范城市”奖牌。
选择在这样的背景下提出申办世界园艺博览会,一直被视为是沈阳市的转折点——从一个严重污染的工业城市,变成一个生态型现代城市。市委书记陈政高这样说:“从表面上看,我们成功承办了世园会;但从更深层次意义上看,沈阳找到了一条既发展工业,又保护环境的新型工业化之路。事实证明,这条新型工业城市被青山绿水环绕之路,我们走对了!”
世园会的这些节能环保技术,也并非仅限于本次展会应用。5月23日,记者从沈阳市环保局了解到,早在这些技术应用于世园会之前,类似的环保污水处理系统已经被实际应用到社区污水治理上了。目前,马官桥污水处理厂和沈阳南部的沈水湾污水处理厂,每日处理污水可达23万吨。而沈阳建成的和在建的污水处理厂已达12座之多,污水处理率已接近发达国家水平。同时,沈阳建成了老虎冲、大辛两座标准的生活垃圾无害化处理场,年处理能力2万吨的工业危险废物处置中心,逐渐形成了危险废物安全填埋、有机废物焚烧、医疗废物安全处理的管理体系。
据市长助理杨亚洲介绍,借世园会之机,今年我市仍将通过一系列的手段措施,进一步改善城市的环境质量。控制汽车尾气的排放,年内要建设45个加气站,改善出租车和公共汽车的燃气使用情况;今年又投入4亿元,建设污水处理厂,使城市污水处理率达到90%;同时,还要搞水系的建设,建设一个60平方公里的人工湖,提高城市的空气湿度;并植树600万株,使每个市民占有的绿化面积达到11平方米。这些环保措施对于沈阳未来的可持续发展,势必有着深远的影响。
“消费概念”:世园会将拉动沈阳 G D P增长
丽江、大理、西双版纳一线的旅游路线,如今相当时尚火爆,但是,鲜有人考虑到云南整体旅游推介与昆明“世博会”的关系。
回溯曾于1999年成功举办过“世园会”的云南。应该说,云南当时的经济并不发达,财政收入主要来源于烟草业,与其并称云南“四大支柱”产业的旅游业、生物资源开发产业和矿产业,加起来还不足经济总量的三分之一。产业结构不合理、不平衡,对云南经济和社会的制约作用促使云南下决心调整产业结构,加快发展旅游业和生物资源业的步伐。因此,借1999年昆明“世园会”之机,云南整体推介全省的旅游业,由此连带的生物资源业也快速发展起来。
如今,沈阳也面临着同样的机遇。
据统计,仅“五一”黄金周7天,平均每日就有25万游客云集沈阳,使沈阳市内宾馆、酒店的入住率大幅提高。同时,沈阳周边城市如鞍山、大连、抚顺等“捆绑旅游线路”也大受旅客欢迎,其中,距沈阳“世博园”最近的抚顺,宾馆入住率竟高达90%以上。
而预计中,世园会期间将吸引总数达1000万的游客来到沈阳,这1000万人对沈阳乃至周边城市的服务业、旅游业会是何种意义,显而易见。有业内人士初步预测认为,世园会的举办将拉动沈阳GDP增速提高2到3个百分点。
“规划概念”:将使沈阳城市建设提前五到十年
借助世园会,沈阳东部生态旅游度假区逐渐成型。据了解,以世园会“概念”引领,“世博园”及周边的地产已经涨价。为迎接世园会,沈阳在旧城改造、道路、铁路、公路、航空等基础设施建设上的投入,对全市各个区域的未来发展都将起到不可估量的作用,预计将使沈阳城市建设提前五到十年。
世园会的召开,对城市空间格局和产业规划调整,同样起到了巨大的推动作用。近年来,沈阳在产业结构调整方面,大规模整合相关产业,淘汰落后企业,退出重污染企业;集中发展汽车及零部件、装备制造、电子信息等优势产业。而在城市定位上,沈阳市确立了从重化工业城市向生态城市转变的方向,并在城市空间布局上进行了相应的规划和调整。
目前,依照市政府规划,沈阳的空间布局形成以主城区为中心,向东、南、西、北四个方向的空间发展战略。即:东部突出生态环境,规划建设为生态旅游度假区,世园会的举办地即在此区域;西部打造百里工业长廊,建设先进装备制造业和重化工业区;南部跨浑河发展,建设高新技术产业区和新物流区;北部扩展为以农产品深加工为主导,以高效都市型农业为依托的现代农业产业区域。
城市中心区域转换成金融商贸等第三产业区和居住区,并规划“南北金廊”和“东西银带”。在城市南北中轴线上集中发展现代服务业,依托浑河两岸的生态旅游景观带,构筑起沈阳城市未来发展的大“十”字形框架结构,从而扭转传统的以工业生产为中心的城市总体布局。
“影响力概念”:城市影响力带来生产力
市长助理杨亚洲在与新华网网友就沈阳世园会交流时,讲到了这样一个故事:市委书记陈政高在欧洲招商时,讲了很多关于沈阳环境的问题,可是欧洲朋友似乎没有太多反应。当他讲到沈阳将承办“2006沈阳世界园艺博览会”的时候,会场爆发出了热烈的掌声。
这是因为,熟悉世园会的欧洲人都知道,可以申办世园会的城市必须具备物质文明与精神文明的双重条件。第一,申办城市的人均GDP不得少于3000美金,这是一个硬指标;第二,一个城市的精神文明发达程度也必须符合标准。当然,除此之外,还有一些比较详细的技术指标,比如:城市建设水平、城市园林绿化水平、城市人口规模、城市环境水平等等。
而沈阳可以成功申办世园会,借助这个品牌展会告诉世界:沈阳这座城市的实力和发展水平,沈阳的国际知名度和影响力。随之而来的,必然是世界关注沈阳的目光,以及沈阳经济和社会事业的快速发展。
借助沈阳在东北的地理优势,目前,沈阳已经成为东北三省的门户城市。而世园会的召开,更扩大了沈阳在经济、文化等各方面的影响力和辐射力,沈阳成为东北地区中心城市的步伐大大加快了。
“人文概念”:增加市民对沈阳的忠诚度
成功运作日本“爱知世园会”的首席制作人福井昌平,在总结经验时说:“要成功举办一届‘世园会’,最关键的地方在于,创造一种体系能让更多的人参与‘世园会’,无论企业大小、国家贫富程度如何,人人都有机会成为‘世园会’的一分子。”
承办世界级盛会,使沈阳人的自豪感和对城市的热爱度、忠诚度大大增强。许多市民并不只是买一张门票、做一个看客,他们以自己的方式参与到这场盛会中来,并以他们力所能及的方式贡献着力量。
据世园会工作指挥部相关负责人介绍,众多志愿者通过不同渠道,积极投身世园会的各项服务工作,及时补齐了政府工作人员和园区服务人员在数量上的不足。比如,市民志愿参加社区宣传、世园会期间安全预警、广场鲜花摆放和日常养护等活动,甚至自发维护城市卫生和交通环境等等。
一位70多岁的老人更是令人感动不已:他自费跑了十几趟世园会,走遍每一个园区,为园区写对联。这是一份怎样的热爱,才成就了老人对城市如痴如醉般的爱恋?
城市管理专家告诉我们,展会活动如果不注意向市民宣传相关的行为规范和安全措施,将大大提高展会的管理成本。而且即使耗费大量的人力、物力来加强管理,仍可能造成混乱和意想不到的麻烦。为做好世园会东道主,从市里到社区,都开展了各种各样的活动倡导市民文明行为,提升市民综合素质。而这种人文建设,即使在世园会结束之后,仍将是沈阳的宝贵收获。
“能力概念”:考验城市应变能力
承办世园会,对一个城市的接纳能力、管理能力、预警机制等等都是严峻的考验和锤炼。在世园会的承办中,这些问题往往会逐步暴露出来,促使管理者积极着手解决,以提高应对能力,修正城市自身不足。
沈阳申办世园会,许多人质疑北方城市的气候是否适合。虽然沈阳全年180天的花期,基本上与184天的会期符合,但世园会开幕前夕,沈阳却一反往年早春常态,连日来出现了平均气温只有5.5摄氏度的寒冷天气。应对这样的情况,世园会工作人员紧急调动大量地膜,将花草保护起来,千方百计地提高地温。这才使得世园会开幕时,鲜花如期璀璨绽放。
据悉,仅经过黄金周7天的时间,已经促使世园会着手改进了30多项细微服务。沈阳举办大型综合性国际活动的能力,在实践中得到了积累和验证,从而迅速提高了自身的城市管理能力。2008年,沈阳作为奥运会足球分赛场的承办城市,想必可以因世园会而更加游刃有余!
借助世园会,沈阳东部生态旅游度假区逐渐成型。为迎接世园会,沈阳在旧城改造、道路、铁路、公路、航空等基础设施建设上的投入,对全市各个区域的未来发展都将起到不可估量的作用,预计将使沈阳城市建设提前五到十年。 | |
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