自从交通银行第一个抛出6月1日跨行查询收费的消息之后,四大国有银行也对收费进行了明确的跟进表态。从“拉人头儿”地让大家办卡,到今天的跨行查询即收费,银行卡的每一次收费,抛去质疑不说,消费者高呼“上当”的声音就从没停止过:当初怎么就头一热,办了张成本不断增加的银行卡呢?
对此,中国银联在其官方网站上表示,对银行卡ATM机跨行查询交易收取一定费用,是符合市场经济有偿服务原则的。 于是乎,人们开始怀疑是不是银行剩下的“午餐”都要用“饭票”啦?从银行卡收费、跨行取款收费、小额活期账户收费,到“蓄谋已久”的跨行查询收费,收费的步伐似乎从来没有停止过。
对于这些收费,银行通常有两个理由:一是付出了成本,二是国际惯例。市民不禁怀疑,怎么所有的国际惯例都是跟老百姓过不去?难道国外的消费者那么容易被宰后忍气吞声?后来,老百姓发现不对:是银行把国际惯例扭曲了,对消费者有利的国际惯例没有引进,对消费者不利的国际惯例倒是悉数笑纳。
以跨行查询收费为例,在国际金融中心———中国香港特别行政区,当地银行并没有银行卡跨行查询收费一说。与我们不同,香港存在两家类似银联的银行卡网络,凡本网内的ATM机跨行取款均不收手续费,遑论查询收费了。中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军指出:“从国际惯例上来讲,有收费的国际惯例,也有不收费的国际惯例。”
值得一提的是,国外银行即使收取相关费用,也一定有配套的优质服务与之对应。毕竟,在国外,由于银行竞争激烈,把客户向外推的事情,没有哪个银行或类似银联的机构愿意干。
法律界人士也指出,从法律的视角来看,如果实施银行卡跨行查询收费,等于是银行卡发卡行变更相关收费项目,属于银行与持卡人之间订立的使用合同的变更。而根据《合同法》第八条的规定,合同是不能擅自变更的。
提到银行的另外一个收费理由———成本,人民大学法律社会学所所长周孝正就直言:“消费者怨声载道是一定的。”因为银行没有做好基础性工作,却将扭转亏损的压力转嫁给了储户,这种不负责任的做法应该受到谴责。
其实,梳理近来的一些热点事件,我们会发现“吃肥肉”的壮汉不止银行一家,尽管“长相”和“名字”各不相同,但一点特性是这些机构共同拥有的,那就是“垄断型利益集团”。“凡垄断处必丑恶丛生”,这似乎是一个魔法定律,当一个利益集团足够可以垄断一个行业的时候,它天然的利益排他性就会显现出来,追求利益最大化的终极目标,自然使它不会放过任何一个可以获取利益的机会。
不过,需要提醒这些“壮汉”的是,“壮汉”还只是关起门来藏在家里的“壮汉”,在外资银行磨刀霍霍、紧盯中国巨大市场的今天,银行连续实施收费行为是否明智?违背公众意愿对银行品牌形象是否有损伤?遵循了“国际收费惯例”是否真的就能与国际接轨?对银行而言,也许这样的反思会比急于增加收费项目来得重要。 |