美国国防部23日公布了2006年度《中国军力报告》。

　　这份将被提交到美国国会的、长达50多页的报告继承了以往报告的风格和调子，充斥着自相矛盾的说法，既想把中国描绘成一个“对地区乃至美国构成了威胁”的可怕对手，又缺乏足够证据来支持这一观点。

　　自2000年以来，美国防部每年都出台一份《中国军力报告》，每份报告必谈中国军费开支问题，今年也不例外。报告继续指责中国军费开支不透明，但又得出中国实际军费开支是中国公布国防预算两到三倍的结论。报告说，中国与军事有关的总开支今年估计要达到700亿美元至1050亿美元，还宣称，按目前中国军费占国内生产总值的比例推算，到2025年中国的军费开支可能会增长3倍甚至更多。

　　这些数字从何而来？美联社报道说，国防部负责国际安全事务的助理部长彼得·罗德曼说，他对中国军费预算规模没有新的“估计”，此前一些美国官员“估计”增长率为两位数。

　　报告还指责中国没有适当解释发展军力的目的。

　　不过，在美国总统布什向国会提交的2007财年预算中，美国军费开支增加近5个百分点，达到4393亿美元，这还不算为伊拉克和阿富汗战事额外划拨的1200亿美元。

　　美国作为世界唯一的超级大国，其军事实力已在全球遥遥领先，国防开支几乎与世界其他所有国家和地区的总和相当，但却仍不断追加军费。对此，布什似乎也没有对世界各国作出解释。

　　每年报告的另一个必谈主题是台湾问题。

　　今年报告依旧蓄意夸大台湾海峡两岸军事实力对比，声称台海军力平衡正在朝大陆一边倾斜。罗德曼直接称之为“错误的方向”。

　　媒体分析认为，美国这种说法与其说是在担忧台海局势，不如说是在向台湾当局施压，迫其交纳高额“保护费”。路透社报道特意提及，美国2001年决定向台湾出售大批先进武器后，至今采购案预算案仍压在台湾“立法院”没有讨论。

　　比此前报告更进一步，报告说，“中国军力建设的步伐和规模已经将地区军事平衡置于危险之中”，“中国军力增长已给地区军事平衡敲响警钟”。

　　报告甚至营造出一种恐怖前景，似乎美国稍不留神都将在军力上被中国赶超。

　　中国有“一个耐心的、系统的、谨慎的战略，在长期和广泛的道路上发展其军力，”罗德曼说，美国必须持续密切关注中国的所作所为，因为“如果我们不注意，力量平衡就会倾斜。”

　　但报告又确认，目前中国远程持续军事行动能力仍然有限，中国要到2010年前后或更晚的时候才会拥有一支能够打败一个中等规模对手的现代化军队。

　　报告罗列了中国采购军备的情况，内容基本与2005年的报告相同。路透社说，罗德曼认为，今年报告“最惊人的新进展”是中国致力于发展自己的战略武器库。不过，罗德曼并没有说明这到底指的是什么。

　　“我们判断他们正开始对其整体战略力量进行认真的现代化，包括数量和质量，”罗德曼说，“我们不是在夸大他们的能力”，中国有“一个非常耐心的投资和计划战略”。

　　其实，更让人吃惊的地方在于，主张“先发制人”战略的美国国防部对中国奉行了几十年的不先使用核武器的立场竟然存有怀疑。

　　1964年10月16日，中国在首次核试验成功的当天就向全世界明示，中国在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，此后又无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。

　　但罗德曼告诉媒体记者说，对此“美国正在仔细观察”。他说，五角大楼收到中国关于坚持这一承诺的保证，但希望与中国讨论这一问题。

　　罗德曼6月将访问中国。