本报讯省委副书记、省长张左己23日主持召开省政府第35次常务会议，讨论并原则通过了《黑龙江省人民政府重大决策规则》。张左己强调，规范政府重大决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，对于全面推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。《黑龙江省人民政府重大决策规则》（以下简称《规则》），是贯彻落实党中央、国务院决定精神和省政府工作报告要求的重大举措，省政府组成人员特别是领导班子要带头遵守，自觉接受监督。各行政机关要认真学习，切实履行职责，并按照《规则》精神，抓紧制定相关规则，尽快实现全省各级行政机关决策机制科学化、民主化和法制化。

　　张左己在讲话时指出，近年来，省政府高度重视决策的科学化、民主化和法制化，努力健全决策机制，在振兴老工业基地、制定“十一五”规划、新农村建设、防治“非典”和应对松花江水体污染等经济和社会发展的重大决策中，进行了积极探索，积累了丰富经验。《规则》的制定，就是要将这些经验上升到理性的高度，使省政府的决策行为更加科学化、民主化、法制化、规范化。

　　张左己指出，《规则》是省政府遵循党中央和国务院的有关要求，按照健全机制、规范程序、拓宽思路、优化方式、明确责任、强化监督的决策指导思想，结合我省实际，总结成功经验，经过广泛充分调研论证后形成的。《规则》通篇贯穿了科学、民主、依法决策精神，明确了省政府重大决策的事项范围和职能权限，集中规范了省政府的决策程序，体现了决策的民主化、公开性和透明度，并将省政府决策及执行各环节的行为主体均纳入责任追究范围，强化了决策的执行和监督。

　　张左己强调，科学决策、民主决策、依法决策，直接关系到党的执政能力建设，关系到事业的成败和兴衰。一要进一步深化对科学、民主、依法决策重要意义的认识。政府的决策要以科学发展观为统领，从全局性、战略性的角度考虑问题，从有利于促进社会更加进步出发，全方位、多角度、深层次地了解民情、体现民意、集中民智、调动民力，真正实现决策的科学化、民主化、法制化。二要正确认识科学、民主、依法决策的深刻内涵。科学决策是从实际出发，按照事物发展的客观规律，遵循合理的决策程序，运用创新的决策方法进行正确决策。科学决策的核心是民主决策，即人民群众包括专家学者参与决策，完善智囊机构实行集体决策，提高决策的透明度等。三要进一步增强科学、民主、依法决策的紧迫性。当前，黑龙江省要实现快发展、大发展，实现科学、民主、依法决策至关重要。保证决策正确，不发生或少发生失误，已成为摆在各级政府面前十分紧迫的任务，必须引起高度重视。

　　张左己指出，公众参与是科学、民主、依法决策的重要途径。要通过各种方式，落实群众的知情权、参与权、监督权，使政府决策充分体现人民群众的意愿，并接受人民群众的监督。决策咨询是科学、民主、依法决策的关键环节。要加强决策咨询，不断提高决策的质量和公信力。要充分发挥现有调研咨询机构的作用，包括省政府研究室、发展研究中心、科顾委、省政府参事馆员和特约顾问的作用，坚持先咨询论证，再研究决策，充分发挥这些咨询机构的作用和优势，做到集思广益，尽量避免和减少决策失误与决策风险。要重新整合、充实、壮大专家学者资源，组建政府决策专家组，完善专家库。依法决策是科学、民主决策的必然要求。要发挥法制机构的作用，建立重大决策法律审查制度，使决策既科学民主又依法依规，真正做到科学决策，依法行政。

　　张左己强调，紧紧依靠党的领导，自觉接受党的领导，是实现政府重大决策科学化、民主化、法制化的根本保证。要认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策，自觉维护省委领导核心作用，全力以赴贯彻落实好省委的部署，充分发挥政府机构内部党组、党委的监督保障作用；要实行依法决策，按照法定程序，向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督和工作质询，认真抓好人大做出的各项决议、决定的贯彻落实，在具体的决策活动中，虚心听取人大的意见和建议，指导政府的决策行为；要充分发挥政协参政议政作用，健全重大决策与民主党派、政协委员民主协商机制，认真办理政协委员提案，自觉接受政协的民主监督，使政府决策更加科学、民主。

　　张左己要求，省政府及其部门要转变作风，明确责任，确保科学决策、民主决策、依法决策制度落到实处。省政府组成人员特别是省政府领导班子要带头遵守《规则》，自觉接受各方面的监督，为全省各级行政机关科学、民主、依法决策做出表率。各职能部门要更新和转变行政理念、改进执政方式、提高行政效能。要深入开展调查研究，掌握第一手情况，为决策提供科学依据；要坚持走群众路线，使决策变成群众的实践活动；要切实从基层的基础工作做起，不断健全科学、民主、依法决策机制和行政监督机制；要不断提高应对处置重大突发事件的能力，做到沉着应对、勇于承担、公开透明、依靠组织和群众正确处理重大突发事件；要加强跟踪、反馈和督导，抓好政府重大决策、重要部署的贯彻落实；各地、各部门要按照《规则》所确立的各项原则和规定，抓紧制定并严格遵守有关科学、民主、依法决策的相关规则。

　　会议决定，《黑龙江省人民政府重大决策规则》经进一步修改后，由省政府发布实施。（黑龙江日报）