昨天（25日），经国务院批准，国家发展和改革委员会提高了国内成品油价格。而不到两个月前，成品油价格已经上调过一次。国家为何再次调整油价？国家发改委官员解答为何再次调整成品油价格

　　5月24日，经国务院批准，国家发展和改革委员会提高了国内成品油价格。而不到两个月前，成品油价格已经上调过一次。国家为何再次调整成品油价格？记者采访了发改委有关负责人。

　　涨价主因 是国际石油价格上涨

　　问：国家为什么再次提高成品油价格？

　　答：今年3月26日国家调整了成品油价格，使国内成品油价格朝着理顺的方向前进了一步。此后，国际市场油价再次大幅攀升，近期在每桶70美元左右波动，国内成品油价格与国际市场价差进一步拉大，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾加剧，成品油供应趋紧，个别地区出现限供、断供现象。为保证市场供应，缩小国内外成品油价差，国家再次提高了成品油价格。

　　中石油中石化 勘探投资逐年增加

　　问：去年中石油、中石化盈利较多，在这种情况下，政府为什么还要提高成品油价格？

　　答：2005年中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元，比上年增长28．4％和23％。中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。近年来，中石油、中石化用于油气勘探开发、新建炼油化工能力的资金逐年增加。2005年，两公司用于这部分的资金投入分别达1248亿元和466亿元。为了调节石油行业与非石油行业的利益关系，3月15日国务院决定开征石油特别收益金，在原油价格上涨到每桶40美元以上时，将原油开采企业获得的一部分超额利润收缴中央财政。

　　未列入目录 可不举行听证

　　问：调整成品油价格为什么不听证？

　　答：实行价格决策听证的商品和服务的范围主要包括重要的公用事业、重要的公益性服务和自然垄断经营的行业三类。一般来说，公共交通、邮政、电信，城市供水、供电、供热、燃气等价格与收费都可以列为听证项目。没有列入听证目录的商品价格可不举行听证。

　　国内消费者负担低于欧美

　　问：有网民反映，国家在国内成品油价格与国际市场接轨的同时，仍征收养路费，实际上国内消费者承担的费用远高于国外，是这样吗？

　　答：征收养路费与成品油调价是两回事。我国油价中目前未包括道路修建和养护的费用，这是我国石油价格构成与国外不同之处。欧洲国家石油价格中包括燃油税（即用于道路建设和养护的专项税收），同时出于环保要求和抑制石油资源消费的目的，对汽、柴油消费课以重税，燃油税在零售价格中比重通常超过50％，高的达70％以上。我国还没有实行燃油税制度，即使考虑养路费负担因素，国内消费者负担也低于欧美国家。（赵承刘铮）

　　国内消费者负担低于欧美

　　国别 汽油零售价（元/每升） 对比

　　英国 12.8元 比我国汽油平均零售价高2倍左右

　　法国 12元 比我国汽油平均零售价高2倍左右

　　美国 6．11元 比我国汽油平均价格高35％左右。（来源：北京晨报）