人民网南京11月14日电 13日闭幕的江苏省委十届九次全会提出：到2010年左右，江苏以省为单位达到全面小康四大类18项指标的目标值，总体上全面建成小康社会，苏南等有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。

　　在会议通过的江苏省委关于该省“十一五规划”的《建议》中，还提出了该省“十一五”时期经济社会发展的一系列目标，包括：全省人均生产总值力争2010年比2000年增加2倍左右；基本实现教育现代化；自主创新能力明显增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20%左右等。

　　据了解，今年年内，苏州等苏南部分市县有望实现江苏省制定的全面小康四大类18项25个指标。而为了促进省内经济相对落后的苏北地区加快发展，江苏省委在“十一五规划”《建议》中提出，要更加有效地推进产业、财政、科技和劳动力四项转移，更加注重支持苏北加快发展科技、教育等社会事业，加强人才培养和引进，进一步激活苏北发展的内生动力。江苏省在这次会议上还提出，到2020年左右全省基本实现现代化，成为经济繁荣、生活富裕、科教发达、环境优美、法制健全、社会文明的省份。

　　（2005-11-14 ）

　　南京“十一五”规划披露 未来南京城美景如画

　　在昨天上午召开的南京市第十三届人大四次会议上，人大代表和列席会议的政协委员们都拿到了一本印制精美的《南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，其中用了不少构思精巧的图表，简洁明了地勾画出纲要的精髓。本报从今天起选取其中与百姓生活关联密切的部分图表刊出，与您共享未来南京城市发展的如画美景。

　　五年后人均年收入两万四

　　“十一五”规划为南京未来发展划下硬杠杠：2007年全面建成小康社会，2010年取得基本实现现代化的重要阶段性进展，2012年基本实现现代化。其中城镇老百姓最关心的“钱袋子”变化颇为显著———人均可支配收入将由2005年的14997元增长为24000元。

　　编织“双15”畅通路网“十一五”期间，南京将构筑城市交通、城市交通与区域性交通有机衔接、高效运转、三位一体的现代化快速交通体系，着力缓解城市交通拥堵矛盾，形成环网相连、节点畅通、高效便捷的立体化城市交通网络。“十一五”期间，全面完成“经六纬九”主城主干道体系，贯通“井”字加外环快速道路系统，构建主城、新市区与卫星城、重点镇的快速通道连接体系，实现“主城15分钟上快速内环、快速内环15分钟上高速，重点城镇15分钟上高等级公路、30分钟到达县或区驻镇”的目标。

　　“四大工程”勾画绿色南京

　　“十一五”规划纲要对南京绿色生态系统建设指出目标。一是实施人居森林工程，建设牛首山、云台山、青龙山等十大郊野公园及中山陵、幕府山、龙王山等十大森林公园。其中，明年要初步完成的就有聚宝山森林公园、七桥瓮生态湿地公园、三桥滨江生态公园一期、仙林羊山森林公园等。二是实施绿色通道建设工程，以入城通道为重点，分步建成绕城公路、宁马等16条高等级公路绿化带，启动沪宁高速、312国道等沿线矿山复绿工程。三是实施生产区生态隔离带建设工程，建成南京化工园、栖霞经济开发区等重点产业园及南钢、南化、金陵石化公司等重点企业的绿色隔离带，保障城市生态安全。四是扩大生态保护范围，将长江南京段湿地、七里河湿地、滁河湿地和潜洲、八卦洲等5洲岛以及12座中型水库、芝麻岭等区域列入生态保护区，新增生态保护区面积近450平方公里。

　　未来城市格局做出“大模样”

　　“大模样”是围棋术语，高明的棋手最关注自己在布局阶段能否走出模样来。南京市的“十一五”规划中，专门用了一个章节提出，南京未来将以“多中心、开敞式、轴向发展”的组团布局，如果套用围棋术语的话，其间最亮眼的“大模样”，当属“一城三区”与“三城九镇”梯次化城市发展布局。）“一城三区”是指河西新城、仙林新市区、东山新市区、江北新市区，“三城九镇”是指雄州、淳溪、永阳（分别为六合、高淳与溧水三区县的城关镇）三个卫星城与禄口、汤山、铜井、汤泉、桥林、八百桥、横梁、白马、桠溪九个重点镇。河西新城：完善中部、提升北部、启动南部，形成河西较为完善的道路框架，引导商务商业及房地产等产业进一步发展，规划人口55万人。

　　仙林新市区：完成中心区商业及公共服务、公共活动设施基本配套，完成北部丙区和新尧新城建设，启动麒麟和青龙片区开发，完成大学集中区主、次干道和重要支路建设，完成重点大型主题公园建设，规划人口24万人，在校大学生达到13万人。

　　东山新市区：基本完成老城区改造，规划人口50万人。

　　江北新市区：提升中心区配套设施水平，建成桥北、珠江两大居住区，完善滨江风光带和老山风光带，规划人口41万人。卫星城与重点镇：雄州、淳溪、永阳三个卫生城建成区面积分别超过20平方公里，人口规模超过15万人；禄口、汤山等九个重点镇建成区面积达到4 8平方公里，人口规模达到3 5万人。

　　十大城市森林公园

　　1、中山陵

　　2、幕府山

　　3、雨花台

　　4、河西滨江-江心洲

　　5、方山

　　6、石闸湖

　　7、灵山-桂山

　　8、龙池

　　9、太子山

　　10、龙王山

　　十大郊野公园

　　1、牛首山祖堂山

　　2、云台山

　　3、青龙山

　　4、汤山

　　5、栖霞山

　　6、兴隆湿地

　　7、灵岩山

　　8、八卦洲

　　9、老山

　　10、绿水湾湿地

　　十一五规划 徐州都市圈蓝图夺人眼球

　　徐州过去一直是兵家必争之地，而今，这里又成了商家必争之地，在徐州市“十一五”的规划中，地跨苏鲁豫皖四省的“徐州都市圈”的蓝图夺人眼球。

　　走进如今的徐州城，通衢大道、车水马龙，著名的淮海路、中山路两侧商铺林立，处处都能体会到大城市的感觉，中央、苏宁、五星、苏果、金鹰、王府井……可以说南京有的，徐州基本都有，有些南京没有的，这里也有。

　　徐州市商贸局局长王广宪称，徐州中心商圈在其周边城市是独一无二的，没有任何一个城市可与之相提并论。“去徐州买衣服！”“到徐州买家电！”已经成了宿州、淮北等周边城市百姓的口头禅。徐州市城调队的统计曾经显示，宿迁、连云港、宿州、枣庄、淮北、商丘以及济宁等地的消费者占据了徐州消费的半壁江山。安徽、山东、河南等周边城市纷纷“弃”合肥、济南、郑州等省会城市而“投”徐州。王广宪局长笑称：“徐州以前是兵家必争之地，现在可是商家必争之地呀！”

　　2003年，江苏省提出了建设三大都市圈的概念，南为苏锡常都市圈，中部是南京都市圈，北部是徐州都市圈。从地理位置上看，徐州拥有作为大都市的独特条件：徐州南至南京350公里，北至济南320公里，西至郑州380公里，东至连云港230公里，就连离得最近的淮安，距离也有220公里。毫不夸张地说，徐州周边方圆200公里范围内，是一片开阔的空白地带，这个地带内几乎没有什么像样的大城市。这就为徐州都市圈的构想提供了有力的地理保证。

　　由于跨越苏鲁豫皖4省，徐州要做核心城市，自然有人不服，尤其是山东济宁，提出了“济宁都市圈”的概念，公然向徐州叫板。

　　面对对手的挑战，徐州市委市政府有着清醒的认识。徐州市发改委副主任赵军认为，都市圈的范围地跨4省，不可能靠行政手段来推动。

　　因此，徐州提出“都市圈”规划时，不是口气强硬的“打造”，而是：“培育、发展、协调”。即：突出对产业、劳动力、政策环境等发展要素的有序培育、择优培育和重点培育，加强对产业发展的规划、引导，深化对城镇布局、交通网络、区域基础设施和公共设施、旅游资源、生态环境等重大问题的协调。

　　据赵军介绍，徐州“十一五”期间将在老城的东南面打造一个新城区，新城区东起规划中的京沪高速铁路，西抵拖龙山，南临连霍高速公路，北接古黄河风光带，规划用地50平方公里，将来可以容纳50万-80万人口。新城区建设包括以下几块：一个是行政中心，市委市政府已经决定搬到那里办公，靠行政中心的南移拉动新城区建设。另一个是商务中心，另外，在50平方公里的新城区当中，还规划了工业园区，这个工业园区主要是以高新技术为主的工业园区，以此来带动全市经济的发展。新城区建成后，徐州的城市规模将进一步做大：目前徐州主城区居民人口是167万，2010年，主城区人口预计将增加到200万人。

　　在做大城市规模的同时，徐州着重在提高城市功能和城市服务水平上下工夫。“十一五”期间，徐州的教育、医疗、商贸、文体娱乐等设施将不断完善。

　　正是由于城市功能的进一步完善，徐州才能像一块“磁石”一样，吸引着周边地区的人流，“到徐州求学”成为了众多书生的理想；“到徐州看病”成了很多病人的共识；“到徐州看两汉文化”成了很多游客的爱好。徐州也因此进一步形成了核心城市的凝聚力。

　　建设徐州都市圈，徐州人的决心非常坚定。市委书记徐鸣在接受记者采访时列举了建设徐州都市圈的三大好处：一是有利于促进区域城市化和区域共同发展；第二，对“做大做强”徐州，增强徐州集聚能力，提升徐州的综合竞争能力，是个很好的机遇；第三，有利于徐州在一个更高的平台上跨越式发展。

　　徐鸣认为，要建设一个跨越4省的都市圈，就必须有一个包容的胸怀，徐州在搞好自身建设的同时，还积极加强同周边城市的合作。

　　徐鸣扳着手指告诉我们，徐州现在在做三件事情：一是与周边省市一起，建立一个徐州都市圈的交通大枢纽。“十一五”期间徐州至郑州的电气化铁路将正式投入运营，京沪铁路的电气化改造也将进行，徐郑、京沪铁路客运专线将不再“纸上谈兵”。此外，徐荷铁路，徐枣(枣庄)、徐丰沛(丰县、沛县)、徐济(济宁)、徐宿(宿州)、徐淮(淮北)等一大批区域高速公路的建设将彻底拉近徐州与周边地市的距离；第二，旅游资源的共享上要与周边城市加强合作，将徐州的两汉文化旅游、连云港的海滨旅游、商丘的古城旅游、台儿庄大战的军事旅游等连接成一条条旅游线路，以整体优势吸引全国游客，做大徐州都市圈的旅游业；第三，在企业投资的相互渗透上进一步做工作，盘活整个徐州都市圈的经济。

　　徐鸣还告诉我们，2006年上半年，徐州都市圈论坛将在徐州召开，届时，他们将向枣庄、商丘、连云港、宿州等周边城市发出邀请，一起加入到论坛中来，共同研究区域经济的发展。据徐书记介绍，徐州目前已经和周边城市有了很多合作：去年刚刚和宿州签订了合作交流协议，近期还将和安徽交通厅合作，推出徐州都市圈的快速交通规划，和河南方面合作的夔河治理项目也在紧锣密鼓地进行中。正是这些交流与合作，使得周边城市与徐州的联系更加紧密。

　　海纳百川有容乃大！如今的徐州正以包容一切的气度、以王者的姿态和开放的胸襟描绘着“徐州都市圈”的美好蓝图！