《京广旅行社集体封杀“大理游”？》追踪

　　大理州旅游局改进组合应对封杀

　　省旅游局已派员下大理调研；

　　由于将四个景区捆绑销售，云南大理惹怒了广州和北京的旅行社。目前，已有很多旅行社开始抛弃大理这一云南游的传统必游地。面对这一场突如其来的“变故”，作为云南旅游主打产品的“大理游”将何去何从？

　　全线遭“封杀”难接外省团

　　记者昨天获悉，由于这一场风波，很多省外旅行社已经终止了大理旅游线路。有的旅行社开始绕开大理，只将大理当作赴云南其他旅游地的中转站；或者远观苍山、洱海。也有的开辟两个产品，一条赴大理，另一条则不去。赴大理的游客人数急剧下滑，几乎跌到历史最低谷。

　　大理州旅游局副局长何应忠无奈地说，由于北京广州两地旅行社的全线“封杀”，其他省外旅游团也跟风，目前除了以前接到的一些单和省内游客，现在已经基本接不到新的省外团队了。

　　所谓“捆绑”消售，就是大理将洱海游船、感通索道、蝴蝶泉和崇圣三塔四个景区捆绑销售。据了解，之前大理游的价格是130元，现在四景区捆绑后仅仅是增加了崇圣三塔的69元（团队价50元），所以现在的团队费用为180元，加上陆地接待费用报价为242元。

　　“新方案的实施细则并不完善，才导致很多外地旅行社难以接受。”何应忠表示，大理州政府高度重视此事，已经开始全力筹备解决方案，随时应对突发情况。

　　云南省旅游局得知消息以后，立即通知相关处室向大理州旅游局下发公函，要求对此事进行书面报告，同时派专人到大理进行调研。云南省旅游局行管处周处长表示，在没有调查清楚之前，暂时无法断言是否是实质上的“捆绑”行为，目前他们正在做进一步调查。

　　规范行为成“行业霸王条例”

　　谈起四景区“捆绑”销售，何应忠强调，这不是捆绑，而是组合。他表示，由于感通索道的缘故，外地经营大理一线的旅行社，大都是只去感通。由于古城不需要门票，从感通索道到大理古城，花半天时间游览完大理古城就离开，所以“大理游”实质是“半天游”，游客根本不能真正领略大理风土人情，而且无法给本地创造更多的经济价值。

　　另外，由于旅行社为了争取客源大打价格战，索道价格仅为25元，水牌价也只是30元。为了增加利润空间，旅行社就会在住宿、餐饮、购物等方面动脑筋，于是导致大理游市场的极度混乱，这对大理旅游形象是个极坏的影响。针对这样的现状，大理州旅游局研究后决定推出一条精品线路组合，并且连带上10条相关的旅游线路供游客选择，并且指定规范的酒店、饭店，尽可能减少中间环节的“猫腻”。

　　何应忠说，大理欲以此作为规范旅游市场的武器，不承想成为了“行业霸王条例”，本想减少游客不必要的损失，却成为“没人性化的管理”。这表明方案的确不完善，存在很多问题，并没有真正适应市场需求。

　　迅速改进组合“透明”价格

　　对于今后出路何在，大理州旅游局解释，次番风波主要缘于与上游旅行社沟通不够，导致其间产生了很多不必要的误会，方案与市场严重脱节，所以今后要与旅行社方面加强沟通，共同协调适应市场的线路销售方案。目前，他们已经将现有方案重新提上议程，计划重新调整优化组合。另外，景点并不是强制打包，一个景点按照水牌价格，多个景点可以有不同的折扣。

　　在收费方面，大理州旅游局表示，四景点都是国家4A景点，蝴蝶泉也是国家3A景点，景区收费都是国家核准，所以价格不会轻易调整。至于付费方式成为现收现付是为了缓解企业压力。长期以来，省外旅游团来大理的费用都是当地企业提前垫付，随着大理游的日益火爆，旅游人数的急剧增多使旅行社很难继续垫付这笔费用，只能要求实施现收现付政策。另外，今后的所有景点费用明细都会告知消费者，进行价格“透明化”操作，这是对“垄断性价格泥潭”的说法作出积极回应。记者 代琼

　　同行声音：

　　中国旅游少不了大理，不要捡芝麻丢西瓜

　　中国旅行社总社公民总部国内游运营总监郭卫华

　　 “我认为，大理旅游“捆绑式”的营销方法，是不符合市场规律的，对于这种做法，我们既不欢迎也不支持。目前北京不少旅行社已经采取避开大理，直飞丽江的做法，这对于我们来说也是无奈的选择”。

　　 郭先生说，云南大理地接方面对外地旅行团统一实行“捆绑”式收费，早在去年就有，但去年只是蝴蝶泉、崇圣寺三塔，今年又增加感通索道和洱海游船，这使得大理游费用增高。捆绑后收费使外地旅行社不能有所选择，也为外地游客增加了负担，使得旅游质量下降。之前跟大理旅游部门协商过此事，但大理方面却没有做出任何响动，所以目前北京旅行社只能采取消极措施。

　　 对于大理旅游“捆绑”式的收费形式，郭先生表达了自己的看法，大理旅游统一报价、景点打包，包括指定安排住宿，这都脱离了市场竞争。相比这种做法，在去年全国门票一路上涨的情况下，西湖却采取免费开放的姿态。西湖作为杭州的一个金字招牌，杭州却没有把西湖的门票作为赚钱的途径，并对杭州所有的博物馆实行免费开放，这种在外人看来亏本的买卖，却为杭州带来了更大的效益。据杭州旅游部门统计，相比门票没有免费之前，游客在杭州停留的时间比原来多出1.5天，通过餐饮、住宿、购物等其他消费活动，旅游收入就增加了2个亿。

　　 大理有着丰富的自然资源、人文资源，在我看来，大理旅游在软件方面还有很多潜力可挖，例如服务水平、导游员素质、餐饮、住宿，甚至是对洱海游船的管理等方面都需要做很大提高。如果这些方面没有很大改善，提高门票或者捆绑式收费，只能用一句话来形容——捡了芝麻，丢掉西瓜。

　　 大理旅游在品牌打造、创收方面应该拓展思路，我倒有一个小小的建议，那就是将旅游与房地产结合来做。因为在台湾游客眼中，大理崇圣寺三塔是一个风水宝地，不少台湾游客都有置买地产的想法，如果能针对这些台湾商人推出相关的地产项目，所带来的利润一定不仅仅是一栋房子的价值。

　　 最后，郭先生希望通过本报记者传达对大理旅游方面的声音，“中国旅游少不了大理，中国游客渴望游览大理，作为同行朋友，我们希望大理旅游能发挥聪明才智，打造品牌、创造价值。”

　　广州某旅行社表示：集体封杀大理游绝无此事

　　大理营销形式应多元化

　　 通过电话采访，广州某旅行社一名姓唐的先生说，“广州根本没有集体封杀大理游这回事。”唐先生解释说，大理作为中国的一个著名的旅游景点，已经成为不少游客梦想的旅游地，虽然大理推出的捆绑式收费，对旅行社组团增加了难度，但还是有不少游客有游览大理的需求。如果在行程安排中，省略了大理，这会让很多游客不理解。

　　 但对于大理捆绑式收费的形式，唐先生也表达了自己的看法，“大理旅游在营销形式方面应该多元化，除了捆绑式，还可以分开来卖，不同的营消模式可以满足不同的消费群体，也能为游客带来更多选择。” 记者 郭琳　　

　　大理旅游集团：捆绑销售实为精品整合

　　“先付款后旅游”是封杀导火索

　　　 针对“广州北京两地封杀大理游”一事，记者采访了大理旅游集团副总经理字旭东。就此事件中争论的焦点——大理4景区“捆绑销售”，字旭东表示，之所以将洱海、大理古城、蝴蝶泉和崇圣寺三塔4景区编排在线路中，是因为这4景区是大理最有代表性的景区，将大理独具特色的“风、花、雪、月”集中展现，是大理旅游的精华所在。与其说捆绑，不如说是对大理旅游的精品资源进行的一种整合。通过这样的整合，能让到大理的游客体验到完整的大理风貌，觉得游有所值。

　　　 字旭东介绍，早在几年以前，就有一些旅行社在编排旅游线路时，只选择一些不出门票或是游览价值不高的景点，甚至有的旅行社编排的只是“远眺苍山，洱海”，这样“偷工减料”的做法，让大理风光游变成了购物游或是劣质景点游，游客不能真正到景区进行体验，感受不到景区魅力也是自然。这样的做法成了大理旅游的一大硬伤。正因为如此，大理旅游集团才选择将大理旅游资源进行整合，精心编排推出14条精品旅游线路，为的是保证游客的旅游质量。

　　而针对省外旅行社指出的“4个景区必须全部游览和购买门票”以及“指定旅行社接待、到指定的餐厅就餐”这一说法，字旭东表示，大理旅游集团并没有强制性将4个景点同时在一条线路中推出，而是将这几个代表性的景点糅合在14条线路之中，旅行社可以自由选择。如果不想选择这14条线路，也可以选择单点形式，只游玩其中一个景点，不过这样就无法领略完整的大理风光。至于说“指定旅行社接待、到指定餐厅就餐”，也可以理解为安排，见仁见智而已。在安排的旅行社、餐厅中，如果游客有任何不满意，都可以投诉。

　　此外，今年4月1日开始大理旅游集团实行的旅游款项现付制度，也是本次“封杀”事件的重要导火索，旅行社对于“先付款后旅游”这种形式的不理解，大理旅游集团表示很无奈。字旭东举了一个例子，以前的操作模式是先接团，后付款。有团队来先让导游到景点签单，过后再付款给景点。值得注意的是此时游客旅游团费已经交给旅行社，游客在出行之前就已经把款项全部结清。这种做法，无形中增加了当地旅游行业的负担，大理至今的旅游拖欠款已经达到8000万元，长此以往，总有一天旅游行业将会不堪重负彻底“崩盘”。当然，不可否认，“先付款项后接团”的做法也会增加旅行社的付款压力，不过从长远角度考虑，这才是杜绝恶性竞争，保证旅行社、游客、景点各方利益最有效的方式。记者 张蕊　

　　云南旅游商品应走向世界

　　旅游小镇应与区域旅游经济联动

　　“一个小小的村，一年接待游客达到了150万人次，很不简单！”昨日上午，全国旅游小城镇发展工作会议已进行到第二天，国家旅游局局长邵琪伟、副省长刘平以及来自全国各省、区、市建设、旅游界的300余名代表考察了鹤庆县新华村，这个旅游村所取得的骄人成绩让所有代表都为之称叹。看着村里停车场熙熙攘攘的旅游团队、车流，很多省外代表感受到大力发展旅游小城镇所将带来的巨大效益。

　　邵琪伟在考察中仔细询问了新华村民“家家有手艺、户户是作坊”的生产模式，以及这些旅游工艺商品的质量、价格和销路。他提出，这些独具云南特色的旅游商品除了在旅游地销售外，还要走出去拓展市场，要走向国外市场，走向世界。在新华村工艺品销售商场，他特别询问了国外游客来这里购买的支付手段，他要求应尽快与金融机构协调，以使国外游客能在这里直接用现汇购买旅游商品，提高旅游服务水平和品质。

　　针对大理以新华村、大理古城、喜洲镇周城村等为代表的一批旅游小城镇，邵琪伟认为，他们之所以能做到这么火爆，一方面是因为自身开发建设和管理的成功，另一方面也是因为身处滇西北旅游黄金线路上，所以今后旅游城镇的开发，还应注重区域旅游经济的合作联动，向海内外游客推出一批有特色的旅游环线。

　　省旅游局局长罗明义介绍，今后我省还将多争取旅游与其他国家部委联办的会议在云南召开，这同样也是做大旅游产业，扩大云南旅游品牌效应的有效途径。他认为，应大力建设“大旅游”产业，例如旅游与建设部门联动推动城镇化建设，旅游与文化联动，与新农村建设联动等。

　　“目前我省已提出建设首批60个旅游小城镇，今后还将滚动发展旅游小镇。根据其不同发展阶段，在旅游小镇的管理模式上，已形成三种模式，即保护提升型、开发建设型和规划准备型。”罗明义认为，旅游小镇要做出新亮点，关键是要提升文化内涵，做出特色，从而吸引各种类型的游客入滇旅游，也使云南旅游小镇做成品牌，成为云南旅游发展的一个新模式。

　　昨日，会议代表先后考察了新华村、周城、崇圣寺的开发建设，以及大理古城的管理模式。作为国家级历史文化名城的核心区域，大理古城让代表们深深感觉到，这里无愧于最适宜人类居住的评价。根据统计，去年大理镇接待国内外游客481.47万人次，实现旅游业总收入23.89亿元。当地提出，要不断理顺古城保护管理机制，加强保护管理，加强基础设施建设，提升古城环境品位，从而打造世界级大理旅游核心景区。

　　记者 钟国华