正当农业生产用肥时节，江西省永丰县工商局公平交易局的管理人员公开叫价，向化肥生产和销售企业收取所谓的“市场服务费”、“市场咨询费”等，为劣质化肥进入市场开绿灯。（见5月25日《中国青年报》）

　　此消息中还有一个令人啼笑皆非的细节：一个来自贵州的复合肥品种氮磷钾含量标明25％（国家规定复合肥品种氮磷钾含量不少于25％），有关部门检测结果为26％，但监管部门仍对厂家进行罚款，理由是化肥氮磷钾总含量超标，“浪费国家资源”。

　　为了更好获取不义之财，永丰县公平交易局奉行的处罚原则是“不把商家搞死，要放水养鱼”。什么样的商家不搞死？放水又是养的什么鱼呢？劣质化肥厂家不能搞死，因为他们是“市场服务费”、“市场咨询费”最忠实的提供者，他们与公平交易局的关系就像鱼与水一般，有了他们在市场中的鱼目混珠，才能有公平交易局的浑水摸鱼。

　　虽然国家早已明令禁止以各种名义向农资产销企业收取“市场咨询费”和“市场服务费”，可这些执法人员抵不住非法利益的诱惑。吃人嘴软，拿人手短，一旦那些劣质化肥的生产商和经销商向他们交了钱，就可得到保护，劣质化肥成了“免检产品”。他们很少主动抽检，如上头来人抽检，他们也会提前给厂家、商家打招呼。

　　作为保障农资产品公平合法经营的公平交易局，笔者不禁想问：你究竟该是谁的“保护伞”？或者说，在农资产品交易中你究竟应该扮演一个什么角色？公平交易局却不行公平交易之举，反倒成为不法劣质化肥的“保护伞”，这从根本上出卖了国家职能部门的权力与责任，也极大危害了农民的利益。

　　因使用劣质化肥而导致农田大面积受损的消息，几乎每年都有披露，为什么这些劣质化肥屡禁不绝？笔者认为，很大程度上是因为有着如永丰县公平交易局这样一批“不把商家搞死，要放水养鱼”的农资把关人的存在。这种“以权养罚”、“以罚养人”的行政管理手段早已被批臭，解决的方法也提出许多，可问题似乎始终得不到根治。这说明了什么？是公众的监督力度不够，还是行政执法监督部门失职了？这值得认真反思。蒋毅