新华网北京5月26日电（记者王永康王优玲）中国银监会主席刘明康近日对商业银行发出指令，要求有效管控房地产放贷增长，大幅提高高档住房以及投资性购房的贷款首付比例。此间分析家认为，此举对解决房价过高和投资过热将起到“一石二鸟”之效。

　　首都经贸大学城市学院教授赵秀池等专家在接受采访时普遍表示，提高房贷首付是继央行4月末将金融机构一年期贷款基准利率由现行的5．58％提高到5．85％之后决策部门在房地产调控中采取的又一重大措施。

　　专家们认为，对多套房屋等投资性购房大幅度提高首付比例是一个合理的政策，可以在保护正常住房消费的同时打击投机行为，这一政策将对中小投机者产生较大影响。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生甚至表示，这将会对借钱炒房的人给予毁灭性打击。

　　中国政府从2005初即开始对房地产业进行宏观调控，力图把过高的房价稳定下来，但没有取得根本性的成果。今年以来，北京、深圳、大连等大中城市的房价出现了报复性反弹，一些城市的房价涨幅超过了10％，甚至接近20％。

　　为此，国务院近日出台了被称为“国六条”的新措施，提出要发挥税收、信贷和土地政策对市场的调节作用。

　　由于有关细则尚未出台，首付比例到底会提高多少尚不得而知。赵秀池表示，其实央行在2003年《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》就提出要对购买多套住房实行40％的首付比例，只不过一直没有得到执行。

　　房地产开发企业今典集团董事长张宝全表示，紧缩银根有助于使房地产市场“软着陆”，但房价不会马上落。他认为，新政策有利于控制房地产消费的过度膨胀，并提高房地产业的门槛。

　　中国工商银行一位不愿透露姓名的人士表示，新政策可能导致银行的信贷量萎缩，但出现不良贷款的几率也将降低。

　　不过，专家对新政策也持有疑虑。赵秀池说，炒房者的资金不只银行一个渠道，还有民间借贷等。中国社科院金融专家易宪容则认为，目前要识别自用和投机性住房操作上尚有困难。此外，在存贷款差额不断扩大的情况下，中国商业银行目前普遍有发放贷款的冲动，而房贷又是公认的优质资产，因此新政策能否在商业银行得到落实尚未可知。

　　专家指出，银监会的新政策也有助于抑制投资和信贷的过快增长。统计数据表明，一季度中国固定资产投资同比增长27．7％，ＧＤＰ增长率达到10．2％。同期商业银行新增贷款余额1．26万亿，超过全年计划信贷规模的一半。抑制投资过热和由此产生的产能过剩，已成为中国政府宏观调控的重点。

　　在信贷和投资的快速扩张中，房地产业无疑扮演了重要角色。据中国人民银行研究局李德和易宪容提供的数字，2005年末中国的房地产贷款同比增长了21％，余额为21634亿元，占全部贷款余额的22％，当年的中国房地产投资增长了近20％。