“没有户口的民工”是美国富强的活水 www.thebeijingnews.com · 2006-5-28 0:42:40 ·来源：新京报

　　大量没有“户口的民工”的进入，给美国带来的是社会向上发展的活水。这些人从事最苦最累的工作，那些不愿从事这些工作的本地人，就会寻找更好的工作。

　　几天前，我又去葛底斯堡镇上极为红火的中国餐馆“五月花”吃饭。这个餐馆坐落在本地旅游中心对面，生意很火爆。刘老板一见我进来，就大声招呼，然后对我说：“我下个星期就会是美国公民了！”我问他来美国多少年了，他说，十六年了。

　　我坐下来，想到美国就是这样容纳没有“户口”的民工的，不管你是怎么来的，你都能有一天取得“正式户口”，成为这个国家的公民。美国是没有户口制度的，我这里说的“户口”就是美国公民资格。任何踏上美国土地上的人都可能工作，这也是为什么美国目前有一千多万非法移民在此工作的原因。

　　面对如此巨大数目的没有“户口”却在这里工作的“民工”，如何解决他们带来的教育、医疗、福利等问题，如何评价他们对美国经济发展的贡献，最近以来，再次成为美国举国关注的大事。美国众议院去年十二月通过了一项议案，提议将用法律制裁非法移民。这个提案还没有被参议院讨论，就已经在全国遭到巨大反对。洛杉矶、芝加哥以及其他城市成千上万人的大游行，就是坚决反对这个法案，并对参议院对移民问题法案的讨论施加影响。

　　参议院将考虑两个不同的法案。一个已被立法委员会通过，那就是给所有在美国的非法移民合法资格，并每年给40万没户口的“民工”在美国暂时合法工作的资格。这个法案是由共和党议员麦肯和民主党议员肯尼迪合作提议的。麦肯是2008年共和党总统候选人之一。

　　肯尼迪是参议院中资格最老也是最激进的民主党议员，这两个人的合作，代表了温和派的主要立场。另一个法案是由共和党参议员佛里斯特提出的，方案与众议院的相仿，那就是加强边界控制，阻止非法移民进入。佛里斯特也将是2008年共和党总统候选人之一，他代表了强硬派的立场。

　　如何解决没有“户口”却在美国工作的“民工”问题，再次将这个政治上两派对立的国家推向两极。这次的两派却不是政治自由派和保守派这样区分的，因为无论是自由派还是保守派，本身又都分成温和派和强硬派。不过，由于非法移民带来的教育、医疗和社会福利问题，美国普通人普遍对非法移民状态不满。比如，美国医院的规则是必须先救病人，然后收费。所以很多非法移民获得医疗之后，无法付费，也就不付费了，造成医疗费由付得起的人付，结果费用暴涨。

　　然而不管怎样讨论，总的趋势还是向着非法移民合法化这个方向挪动。其原因首先是历史的。美国是一个移民国家，排外感不强，成不了主流。欢迎外来者是美国的历史传统，这个传统不会因为暂时的利益考虑而切断。其次是文化的。美国吸引世界各地人的主要原因之一是所谓的“美国梦，”这种文化源远流长，影响深远，是美国理想的一部分，不会贸然丢弃。第三，美国的经济发展需要民工。他们往往做着报酬最低，工作量最大的工作。他们摘苹果、拔萝卜，为人们生活提供不可缺少的服务，几乎不可能把他们都送回国去。美国需要他们，就如同他们需要美国的工作一样。

　　虽然目前讨论得剑拔弩张，从历史上看，美国对移民浪潮的抵触从来没持久过。

　　历史上最恶劣的反移民法案就是1882年的排华法案。由于淘金热潮，大量中国移民涌入，参与美国铁路建设。当经济衰退时，华工立刻受到排挤，华人被限定不允许登船上岸。这个法案直到上世纪40年代才取消。

　　上世纪初，东欧和南欧移民大量涌入，很多美国人也对此很有抵触，1924年立法限制移民进入。没过多久，这个法律就不了了之了。90年代以来，移民浪潮再次高涨。1996年，美国居住着五百万非法移民，十年后的今天，一千多万非法移民在这里工作。这种趋势恐怕谁也阻挡不了。日前，美国总统布什到墨西哥与墨西哥总统探讨移民问题。本来，这是个寻找具体方法解决问题的好机会，不过，布什却什么也没做，实际上是放任自流。而放任自流本身就是对美国传统的继承。吸收外来者是美国社会强大的原因之一。

　　大量“没有户口的民工”的进入，给美国带来的是社会向上发展的活水。

　　这些人从事最苦最累的工作，那些不愿从事这些工作的本地人，就会寻找更好的工作。为了寻找更好的工作，这些人就要继续受教育，上世纪20年代，由于东、南欧移民的进入，普通美国公民教育水平大大提高，平均达到高中毕业水平。教育给人带来社会地位的上升和生活水平的提高。移民的第二代通常都受更好的教育，他们的社会地位也在上升，新的移民源源不断地到来，促使美国社会不停地向上发展。

　　因此，“没有户口的民工”成为美国繁荣富强的活水。“五月花”的刘老板以及我自己，就是美国这种活水的一部分。一个国家或地区这样的活水流动得越快，说明这个国家或地区越有发展的动力。

　　作者 沈睿系美国海军学院外语系助理教授

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