作者： 王一波来源：

　　5月18日，海淀区马连洼街道竹园小区进行了换届选举，海淀区公证处公证员为选举结果做出公证。此前，在非直选的居委会选举中，北京的公证机构从未涉足居民基层选举的政治生活中。

　　海淀区街道工作办公室的负责人表示，公证员的到来与当地居民的要求有关———一些居民因为不满意上届居委会的选举，而发出“盼公正、盼公开、盼透明”的声音。

　　公证员的到来，使得居委会选举的程序更加透明。居民们是否满意？这一新鲜的元素在城市社区居民选举中到底能起什么样的作用？

　　公证员来到竹园社区

　　“本次选举，证明材料齐全，程序合法，选举结果真实有效。”5月18日上午，海淀区公证处公证员高明对竹园社区第六届居民代表大声宣布。

　　“公证员刚说完，现场的40多位居委会代表和参选人就给予了一阵掌声。”本届选举委员会（以下简称“选委会”）主任滕兴工回忆说。当天，在经过两个多月的前期工作之后，竹园社区居委会换届选举进行最后的投票环节。本届选委会成员邓宝荣说，公证员全程监督了投票的过程。最后唱票的时候，公证员一直在唱票人后面盯着选票。

　　唱票结束后，在公证员的监督下，所有的选票全部封存，选举结果当场宣布。前任居委会主任胡玉华留任，前居委会委员赵云燕、苏碧竹、刘永萍留任，另有3人新当选委员。

　　事实上，公证员从选举本届选委会开始就参与进来。滕兴工回忆，今年3月24日，竹园小区居委会的换届选举开始进入操作阶段。当天，第五届居民代表召开居民大会，选举第六届选委会成员。

　　“到会代表超过了一半。”滕兴工说，当天，公证员高明等两人参与了选举选委会委员的全过程，包括居民代表提名候选人、投票等程序。在公证员的监督下，滕兴工和另外8名居民当选选委会委员，他本人当选为选委会主任。

　　“公证员参与了选举的每个重要环节。”一直指导竹园居委会选举的陈峰说，他是马连洼街道社区管理科科长。

　　在滕兴工看来，经过公证员的确认，小区选举的结果有了“双保险”，不仅合乎选举法规，还接受了司法监督。

　　不过，他也坦承，公证员的到来，与部分居民对上任居委会选举的不满情绪有关系。

　　居民不满上届选举

　　56岁的郑志（化名）毫不掩饰对居委会的不满。他和其他一些住在竹园小区内的海淀区教育系统的居民们希望，今年的选举能够更公开。

　　按照郑志的说法，去年3月份，部分居民开始与居委会发生矛盾。2005年3月4日，竹园小区居委会牵头准备在社区成立业主委员会，居民们期望甚高，但最终，他们寄予重望的居委会在成立业委会的问题上，并未继续给予支持，成立业委会的事也不了了之，直到现在，竹园小区也没有业委会。

　　今年3月，小区居民因为停车费的问题与物业公司发生争执。在与物业的博弈中，一些居民认为居委会站在物业的立场上。

　　和居委会的矛盾，使得一些居民开始回忆他们怎么选举出社区的“带头人”。

　　郑志回忆，上届选举，选举的工作人员到他家的时候，他并不在家，但他爱人就稀里糊涂地签了名，选了谁做代表也不清楚。其他居民也有类似的经历。居民李浩（化名）说，当时一些邻居没在家，根本就不知道选举的事情，后来也没有参加。还有居民反映，在选举居民代表的时候，工作人员让他们在指定的名字后面签字表示同意，尤其是一些年纪大的居民不了解选举规定就签了字。

　　对于这些问题，记者找到了部分居委会成员，他们都不愿多谈。

　　此后，居民们不断向街道、海淀区、市里反映小区的问题以及上届选举中存在的问题，尽管一些反映收到回复、上级也曾和他们座谈，但并没有实质的结果。今年年初，他们再次向街道反映，表达了希望本届选举公正、公开、透明的愿望。

　　对于竹园小区上届选举的情况，马连洼街道社区管理科科长陈峰也表示不清楚。他认为，部分居民和居委会之间可能只是因为沟通不畅才造成误会。“但要消除这种误会，自己说自己好不行，得一个独立的第三方来作证。”

　　在把居民“盼公正、盼公开、盼透明”意见如实上报后，马连洼街道的领导班子决定在竹园选举中引入公证员。

　　公证选举评价不一

　　公证使得此次选举的程序更加透明，但一些居民并不清楚，公证员的到来多大程度上能够帮助自己选出满意的居委会成员。

　　马连洼街道社区管理科科长陈峰也表示，公证员只能监督选举的每个程序是否符合法律的规定，比如到会人数是否够、赞成决议的人数是否达到法定标准，但在每一个选举程序是否真正体现民意，公证员无法监督。

　　长期关注基层选举的世界与中国研究所研究员李凡也表示，如果不熟悉选举，公证员实际无法起到有效的监督作用。

　　李凡说，解决居民和居委会之间信任问题最好的办法就是让居民直选，让他们自己选择自己满意的居委会。早在2002年8月，北京东城区九道湾社区就成功进行了直选。

　　李凡的话说到了郑志的心坎上。郑志也认为，公证员参与选举能够保证程序的透明，但还有一些问题无法解决，而直接选举是解决这些问题的一把钥匙。

　　公证员来到社区，是竹园小区居委会选举的一个变化，一些居民希望直选这种更直接的选举方式，能够更早来到竹园小区。本报记者 王一波