现行公务消费报销时，出现凑票报销和多开、虚开发票报销，还出现未办公事却用发票报账情况

　　本报讯昨日，副市长周慕冰在中国银行卡产业发展高层研讨会上表示，我市将研究制定《重庆市公务卡使用管理办法》，实现官员公务开支全面刷卡。此举可从制度上预防和防止腐败行为的发生。

　　按此说法，政府官员公务支出下列费用时，须使用银行卡刷卡结账：日常办公费、内外宾招待费、境内差旅费、公务用车费，等等。

　　市财政局副局长刘大炜称，现行公务消费制度的特征是“现金支付，先开支后报账”，在财务报销时容易出现凑票报销和多开、虚开发票报销现象，甚至出现未办理公事却用发票报账的情况。

　　刘大炜认为，如果公务开支时使用银行卡结账，不仅能免去烦琐的现金借与还的手续，还能降低现金保管成本，减少现金收付的安全隐患。比如，某官员公务支出时用银行卡支付，可通过对银行卡的管理控制，对支出过程进行全程监控。

　　如此一来，就能在一定程度上有效遏制私挪公款、贪污腐败现象，从制度上预防和防止腐败行为的发生。

　　公务开支通过刷卡结账，我市已做过探索。陈大炜透露，从2000年开始，我市逐步将市级10万名行政事业单位人员的工资通过银行卡统一发放，年工资总量达12亿元；市财政局机关和市工商局等单位去年开始在公务支出中试行公务卡。这些举措目前运转顺利。

　　不过，不少单位还是在大量使用现金结算。陈大炜透露，现金支付是目前唯一游离于财政动态监控之外的支付活动，而且这部分资金量还比较大。据初步统计，去年我市实施改革的市级部门，通过零余额账户提取现金达2.87亿元。这对财政资金的支付使用带来了较大风险。

　　此次研讨会由市政府金融办、人民银行重庆营业管理部、金融时报社等联合举办。中国人民银行副行长苏宁出席研讨会并致辞。记者 张彬