美国人很爱动物,一般人都喜欢与小动物为伴,纽约市民尤甚。在纽约,有宠物的家庭比有孩子的家庭还多,大街上随处可见大大小小的动物,给本来就十分拥挤的城市交通带来麻烦。于是,纽约“动物警察”应运而生。纽约市现有4.1万名警察,管辖800万人口,而“动物警察”只有14人,却要负责监管市内的500万只动物。
纽约“动物警察”隶属非盈利性私人机构——美国反虐待动物协会,是该协会执法处的执法人员,并不是真正意义上的警察。但由于他们身着与警服颜色、款式相近的制服,并配备手铐、手枪、警灯等专用设备,还可以依法行使逮捕权等,因此他们与在纽约大街小巷穿行的其他警察没有太大区别,人们更习惯称他们为“动物警察”。
“动物警察”的主要任务是接受群众举报,对虐待动物的案件展开调查,像蓄意不给动物进食、不为动物提供必要的医疗、折磨或杀死动物等都在他们的干预之列。一般而言,他们未经授权不能对嫌疑人进行私下调查,不过如果案发现场有其他犯罪行为或者是人手不足时,他们可以要求当地警方介入或增援。
“动物警察”的要求非常高。现有的14人中很多人做过警察、保安和私人侦探。“动物警察”的平均薪水跟纽约其他警察不相上下,但必须经过特殊的培训才能聘用上岗。新受聘者要接受40个小时的专业培训,其中包括动物学、心理学、审问技巧等,另外他们还要完成47个小时的射击训练。他们必须通晓常见的15种动物的“体态语言”,能根据动物的表情洞察动物的“内心世界”。结业后,他们还须回到执法处受理两周的投诉电话,以增强他们对不同案情的了解,同时提高问话技巧。然后,他们还要跟随老警员实习半年,重点培养现场调查技能。最后还要进行综合考核。只有完成所有的程序后才能正式成为一名“动物警察”。
纽约“动物警察”虽说是只有14人,可权力很大,管事很多:一只鹦鹉飞到正在上课的教室里跟老师学话,干扰正常的教学秩序,“动物警察”会及时赶来将其捉拿归案,追究主人的监护责任;在交通高峰时段,一只从屠宰场溜出来的羊在公路上乱窜,他们要奋起直追;一匹马倒毙街头,他们要赴现场调查取证;一房主在地下室非法饲养了一条鳄鱼当宠物,他们要把它救出来送到动物园,并对房主进行教育;一只羊闯进邻居家的小菜园,他们在接到报警后会立马赶到,肇事的羊要受到惩罚,主人也要吃官司。“动物警察”近些年每年处理的案子都在5000起左右,比起纽约其他警种的警察来说,一点也不轻松。
“动物警察”的工作有很多风险,纽约涉嫌赌博和虐待动物的斗狗、斗鸡业相当猖獗,而这些动物的主人可能是带有武器和具有暴力倾向的毒贩子,有的还有黑社会背景,调查或抓捕这些人是件十分困难而又非常危险的事。为此,保护动物执法处为他们买了平安保险,解除了他们的后顾之忧。
纽约“动物警察”的秉公执法是出了名的,在纽约市民中树立了良好的形象。纽约电视台还专门采访过他们,展示了他们的风采。(敬慧) |