限比重限面积限价格新快报讯据《中国经营报》报道,“国六条”中提出的调控意见正在被“量化”,“三限制”应该是对这种“量化”的最好概括。建设部一位内部人士告诉记者,所谓“三限制”就是限比重、限面积、限价格。 在此基础上,建设部甚至还会提出要求,责令地方建设系统制定“量化”的住房建设规划,上报中央政府监督执行。有消息称,上述方案很可能将在多部委协调会签之后,以联合《通知》的形式下发,而这个通知的下发日期,也很可能就在6月。
“三限制”是指标最为细化的调控措施
这位建设部的内部人士解释,今后,在各地新开工的住宅建设项目中,地方建设部门将对住房面积、销售价格事先做出明确限制性规定,不符合这个规定的,将不能开工。同时,中小户型、中低价位的住房建设项目占全部住房建设项目的比重也会做出明确规定,超过比重的高档住房项目将会被限制开工建设。至于具体的标准,将由地方政府在中央精神的原则内,根据地方情况分别制定,最终在形成“住房建设规划”后,上报中央政府批准。这几乎是从2004年中央政府对房地产行业开展调控以来,指标最为细化的调控措施。
供应结构调整要求地方政府割舍利益
这一次,“量化政策”的目标实际上是试图控制地方政府的“利益自保”。因为在建设部甚至决策层内部有一派思路认为,个别热点城市在经历2005年的调控后,房价依然快速上涨,恰恰是由于个别地方政府出于自身利益,没有完全贯彻中央调控精神所致。最近,建设部公开点名了北京、天津为中心的环渤海地区,珠三角等房价增长过快的区域,并重点强调了供应结构方面存在的问题。这一次,地方政府的动作也异常迅速:北京、天津的地方调控政策将在6月初制定完毕,两个城市的“一把手”甚至都已亲自过问了方案的制定。“2005年的调控政策,除了营业税遏止了短线投机之外,其他的政策在一些地方没有得到很好的贯彻,尤其是供应结构调整,我们已经注意到了这个问题。”前述建设部的内部人士告诉记者。这一点在调整供应结构方面表现尤甚。“很多地方,大户型、高档住宅仍然占到很大比重,中小户型、中低价位的住房严重供不应求。”他说。实际上,这样的情况在北京、上海、广州、深圳等城市都确实存在。前述建设部内部人士向记者表示,供应结构的调整要求地方政府割舍一部分利益,“比如土地,地方要拿出更多的土地供给中低价的住房,从而损失土地出让的收入,而土地出让金是地方财政的最大一笔预算外收入”。相比于2005年的那次宏观调控,这一次地方政府的速度要快得多。北京、天津的地方调控实施方案都正在紧张的制订过程中,根据记者掌握的情况,北京的地方调控实施方案肯定将在6月初制定完毕,天津的情况大体上也与北京相近。 |