114岂能向Google学习拍卖优先报号权 www.thebeijingnews.com · 2006-5-30 2:02:48·来源： 新京报

　　“114”所有的资源，都属于公众。拍卖公众资源，获利却归一家公司所有，而与公众无关，并且无法可依，无人监督。

　　近日，一场特殊的拍卖会在中国网通沈阳分公司7楼会议室开槌。但这次拍卖标的不是名人字画和房屋汽车，而是沈阳网通“114”的“优先报号权”。这是沈阳网通首次拍卖“114”的优先报号权，共推出了航空订票、开锁、翻译、搬家、家政5个行业。期限除航空订票为一个季度外，其余均为半年。拍卖一开始，就节节攀升。最终拍卖总成交额达到了51.24万元，11家企业竞得了“114”的优先报号权。（5月29日《新华每日电讯》）优先报号，就是当客户通过“114”查号台，不说出具体名称、模糊查询某个行业电话号码时，“114”就会将有偿取得优先报号权的企业及其电话号码最先播报给客户。如，有人拨打“114”进行“航空订票电话”模糊查询时，谁给“114”钱多，“114”就优先报谁的号码。对这个优先报号权，沈阳网通客服中心经理佟玲娣认为，“像全球著名的搜索引擎Google，它早就对优先查询收取费用了，谁在前面，谁在后面，并不是随机的”，“优先报号权”

　　学的是Google.这话听起来似乎有一定道理，但是，“114”学习Google，却是忘了两者之间的根本区别，“114”不是Google.Google是以赢利为目的的经济组织，但“114”不是。大家都知道，“114”查号台从创立以来，一直是社会公众资源，一个完全的非赢利性公益平台，具有“不可替代”的垄断性。

　　“114”作为各种政府机构、社会团体，乃至商业用户面向社会的联络通道，一旦引入竞价排名机制，在利益因素的驱动下，必然逐步背离其公众服务的公益特征，变为以赢利为主要目的、以客户为第一导向的商业平台。这与“114”设立初衷背道而驰。

　　“优先报号权”还极可能导致信息公布标准失衡，触犯用户权益。普通用户在拨打114查号台的过程中，实际上已经支付了相关费用，为的是获得客观公正的信息。在信息不对称的大前提下，涉及竞价排名的“114”，因为收取费用，就难以向用户传递真实信息，而百姓的知情权，则被金钱蒙蔽，百姓查到的信息，“不是最好的，而是给钱最多的”。无疑，“优先报号权”是利用社会公众的信任，对普通百姓不负责的做法。

　　更为重要的是，“114”所有的资源，都属于公众。

　　拍卖公众资源，获利却归一家公司所有，而与公众无关，并且无法可依，无人监督。这，同样也是对百姓权益的伤害。“114”不是Google，当然就不能学习Google搞什么“优先报号权”。笔者以为，主管部门应对涉嫌侵害百姓权益、弊大于利的“优先报号权”叫停，让“114”回归公益。

　　孙化民（山东作家）

　　〖 返回顶端 〗 〖 关闭本页 〗