新快报记者 黄颖 欧阳鑫燕

　　（十一）加快城镇廉租住房制度建设。……尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立，并合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。……2006年年底前，各地都要安排一定规模的廉租住房开工建设。

　　解读：该措施对没有建立廉租住房制度的城市提出了明确的时间表和任务，政府加快廉租房建设，不仅可以使政府不必背负自建住宅的沉重压力，还可以进一步活跃租赁市场，解决困难群众居住问题。

　　（十二）……

　　（十三）积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。

　　解读：该措施站在控制需求方面要求各地方政府通过二级、三级住宅市场消化一部分住房刚性需求。广州这两年来十区和原八区二手房交易几乎占了房屋总交易量的一半，如去年广州市商品房成交量为1100万平方米，二手房交易量为870万平方米，占44％。通过二级房地产市场可以大大减少对商品房的需求压力，同时也减少了土地供应的压力。此外，要求增加中低价位、中小套型住房的供应，则是对住房结构的调整，该类型房屋的增加可以达到政府稳定房价的目的。