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我市社保体系建设日趋完善。图为铁西区
重工新村居民在社区体检。李春山摄
5月29日，大东区大北街道的冯家红焖羊肉馆里，店主葛凤巧正在忙活着。虽然每天都要忙到下半夜才能回家休息，但葛凤巧觉得心里美滋滋的。
2001年，葛凤巧下岗后与丈夫租房创办了羊肉馆，眼见生意一天天好起来。今年初，葛凤巧又在区劳动和社会保障局和街道的帮助下，开了3家连锁店，安排了几十名下岗职工。她说，党和政府在我困难时帮了我，我也要为政府分忧。
就业再就业取得突破性进展
———2004年7月14日至16日，APEC劳动保障高层研讨会在我市召开。此次会议展示了我市劳动和社会保障工作成果，扩大了我市对外开放的影响。
———2004年9月，我市被国务院授予“全国就业再就业先进单位”称号。
———2005年5月，由团中央、国家劳动和保障部联合组织的“振兴杯”全国青年职业技能大赛在我市举办。来自全国各省、市的31个代表队410余人云集沈阳进行角逐。沈阳参赛选手取得了五个奖项中的三个第一名，捧得了“振兴杯”……“十五”期间，我市的就业规模不断扩大，就业再就业人数总量不断增加，劳动者就业观念发生重大变化，就业方式日趋多样化。一个“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的市场导向就业机制初步形成。
从2001年起，市政府将就业工作指标纳入全市国民经济和社会发展总体计划当中，建立了就业工作目标责任制考核体系，积极促进就业。特别是近年来，我市通过狠抓“责任、政策、资金、岗位”四落实，强力推进就业再就业工作，使这项工作取得了显著成绩。“十五”期间，全市下达就业和再就业工作计划为102万人次，到2005年末累计完成就业再就业107.8万人次，完成计划的105％。
社保体系建设日趋完善
———2003年末，市、区两级财政共筹集并轨配比资金8.35亿元。全市834个国企再就业服务中心全部关闭，累计有31.2万国企下岗职工实现并轨。
———2004年，我市将企业养老保险缴费比例从23.5％降为20％，为企业减轻了负担，改善了投资环境。
———2005年基本解决了国有困难企业参加医保问题，降低了医疗保险个人自负比例，受到了参保职工的普遍欢迎……“十五”期间，我市圆满完成了国务院城镇社会保障体系试点工作，为完善社会保障体系积累了有益经验。城镇企业职工基本养老保险制度逐步建立，多层次的医疗保障体系初步形成，失业保险体系建设不断加强，工伤保险制度进一步完善，国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作圆满结束。“十五”期间，我市离退休人员不断增加，养老保险参保范围不断扩大，社会化管理工作不断加强，养老保险政策不断完善，养老金水平不断提高。到2005年末，养老保险参保人数达到157万人；累计做实个人账户基金30亿元，个人账户作实率达100％。退休人员养老金水平由2000年末的433元提高到2005年末的570元，增长31.6％。养老金社会化发放率实现100％。我市医疗保险制度改革从2001年9月正式启动，到目前一个以基本医疗保险为主，大额医疗补助为辅，以社会医疗救助为补充的多层次医疗保险体系已初步建立。“十五”期间，我市医疗保险工作通过健全组织机构、建立比较完善的政策体系、完成计算机网络建设、平稳运行医疗保险基金、建立较为完善的管理和服务体系等措施，取得了较为明显的成绩。本报记者田丰 |
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