党员领导干部民主生活会制度是提高党的执政能力、保持党的先进性的一项重要措施。建立健全党员领导干部民主生活会质量保障机制,对保持民主生活会的长期性、稳定性、高效性具有重要作用,必须加强会前准备、会中运行、会后整改等三项机制建设,确保民主生活会质量。
一、建立健全会前准备机制,打好思想和组织基础
党内民主生活会准备充分与否,直接关系到其质量的优劣,直接影响着班子的团结和同志间的感情。
1.系统学习是前提。学习是一个长期的过程,学习制度化是领导干部民主生活会质量保障机制的重要组成部分和前提条件。只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想,坚定共产主义的理想信念,用新时期共产党员先进性的标准规范自己,才能使领导班子成员找准问题,明确方向,剖析深刻,在重大问题上保持思想和行动的一致。
2.谈心交心是关键。一是完善党员领导干部之间谈心交心制度。二是完善党员领导干部与下级谈心交心制度。三是完善党员领导干部与党员群众谈心交心制度。
3.征求意见是基础。要认真组织好征求意见工作,征求意见的范围要尽可能广泛,要善于运用一对一、面对面的工作方法,集中党内外各方面的意见,并认真进行梳理。征求意见的方式多种多样,可以采取发放征求意见表、设置意见箱、书记信箱、网上论坛、座谈会等方式,全面准确地把握干部群众对领导班子、领导干部在党性、党风方面突出问题的反映,为民主生活会的召开做好准备。
二、建立健全会中运行机制,确保会议质量
在会前准备充分的情况下,如何开好高质量的会议,就成为确保长效质量的关键。为此,要注重从三个方面确保会中运行质量。
1.个人自我剖析要深。要按照中央精神,围绕近一个阶段的中心工作,重点剖析自己在思想学习方面、工作作风方面、履行职责方面、廉洁自律方面都做了什么,有哪些经验,存在哪些不足,原因是什么。同时对会前群众的意见和建议作出说明,并提出下一步解决问题的设想。
2.批评和自我批评要准。批评与自我批评是领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段,是检验民主生活会成败的关键。为了发扬批评与自我批评的优良传统,参加民主生活会的领导干部要做到“三个敢于”:敢于“说话”,敢于“较真”,敢于“提醒”。
3.班长要带头。作为党委一班人的带头人,一班之长要自觉锻炼和提高领导能力和艺术水平,敢于“超越自我”,勇于带头批评与自我批评,要在会议上切实做到集中地、有针对性地解决一至两个问题。
三、建立健全会后整改机制,确保取得实效
民主生活会的整改实效问题是一个关键问题,但在实际工作中往往被忽视,效果大打折扣。有的民主生活会虎头蛇尾,会前、会中热热闹闹,会后整改鸦雀无声,没有严肃认真地落实有关规定,没有形成会前、会中、会后三个时期工作的完整过程,直接影响了民主生活会的质量和效果。针对这些问题,党政正职要认真担负起制定和落实领导班子和成员整改措施的领导责任,并努力把好“三关”。一是把好制定整改方案关。方案的制定要同征求到的意见和建议结合起来,同班子及成员的剖析材料结合起来,同班子成员间的相互批评结合起来,增强方案的针对性和可操作性。二是把好通报公示关。民主生活会后,要及时通报会议的有关情况,以便广大党员、群众和社会共同监督。三是把好监督评判机制关,将民主生活会中排查的问题和整改情况及时向群众反馈,把“尺子”交给群众,接受群众评判和监督。(作者系长沙县黄兴镇党委书记) |