社会主义新农村建设列入国家“十一五”规划后，目前已进入了层层落实、执行阶段。但是，资金投入不足是当前制约我国农业和农村经济发展的重要因素之一，而建设社会主义新农村无疑向银行信贷和金融服务业提出全新的挑战和要求。

　　据国家统计局初步测算，到2020年，新农村建设新增资金需求总量为5万亿元左右。这对于我国的金融机构、尤其是农村金融机构而言，是一个巨大的市场，更是一个巨大的挑战。

　　即使在一些沿海发达地区，推动新农村建设也面临着融资难的问题。记者在采访中了解到，上海郊区在农业现代化过程中，正在试行通过贷款风险补偿资金这一创新模式来解决农民专业合作社的资金瓶颈。

　　日前，上海农村商业银行与桃咏桃业等5家农民专业合作社签订了总额2000多万元的贷款协议。这次合作首次采用了贷款风险补偿资金的模式，创造性地解决了农业现代化过程中农户融资难的问题。据悉，今年内上海还将有约100个符合条件的农民专业合作社获得这种模式下的融资支持。

　　对该模式，上海交通大学国际金融研究中心主任潘英丽教授表示，“三农”融资迫切需要创新，只要是具有可操作性、真正解决实际问题同时又能有效控制风险的方式就是好的方式，可以在小范围试点的基础上在更大范围内推广。

　　不过，潘英丽教授同时指出，这一创新机制还需要其他配套机制辅佐，从而保证其顺利、深入地进行下去，例如建立信用档案等。我国的征信体系建设才刚刚起步，各方面还不完善，而广大农村地区、农民都还没有纳入到这个体系中。但银行或其他金融机构要想在支持新农村建设的同时不致产生新的大量坏账，完善的征信体系是其必须要借助的重要工具之一。

　　另一方面，记者从有关部门了解到，随着农民专业合作社的迅速发展，资金瓶颈问题凸显出来。虽然合作社的成立解决了信贷主体问题，但由于它们的资产多是圈养的畜禽、在田农作物，这些流动资产和集体土地无法抵押给银行，因此仍难以获得信贷支持。尽管各郊区的农委和财政局合作设立担保基金，解决了部分问题，但这远不能满足上海农民专业合作社发展的融资需求。据统计，100个农民专业合作社要求项目贷款的总量就达到9000多万元。

　　上海农村商业银行公司金融部总经理陈跃告诉记者，正是在这种情况下，上海市农委、市财政局和农商行才尝试提出了贷款风险补偿资金的创新模式，由农委和市财政局从每年发放给郊区农民的专项补贴资金中拿出一部分，让银行设立风险补偿资金，银行在相应规模的风险补偿资金基础上放大一定倍数，贷款给各农民专业合作社。例如500万的风险补偿金可以放大到2500万，合作社获得的信贷支持总额要比以前多得多。

　　陈跃向记者表示，贷款风险补偿资金模式是一个长效机制，它的好处不仅可以解决农民专业合作社资金瓶颈，使它们获得更多信贷支持，而且有助于培养农民的市场意识、风险意识和信用意识。

　　另据记者了解到，在社会主义新农村建设的背景下，“三农”融资有许多迫切的需求尚未得到满足，而我国农村金融体系在体制上、机制上、方式上还有许多地方不能适应农业和农村经济发展的需要，这些都需要通过持续不断地创新来解决。