禁烟标志成摆设 公共场所“禁烟令”遭遇尴尬

　　编者按：又是一年禁烟日。今天是第19个“世界无烟日”，各地又要像往年那样大张旗鼓地开展禁烟宣传和禁烟活动。按理说，从国家到省市，一道道关于“公共场所禁止吸烟”的禁令并不匮乏，可是许多公共场所的“禁烟”牌下香烟依“燃”，让人感觉很是尴尬。公共场所禁烟缘何遭遇尴尬？本报记者历时10余天进行了深入调查。

　　●“禁烟”标牌竟成摆设

　　按照有关公共场所禁止吸烟的规定，我市不少公共场所都在显著位置悬挂有“禁止吸烟”的标识。记者将这些公共场所大致分为三类进行暗访，发现“禁止吸烟”标牌下的尴尬处处可见。

　　首先，商品批发市场，尤其服装类和小商品类的批发市场，在这里吸烟，让人关注更多的是消防安全问题。27日10时，记者首先来到位于丰产路的妇女儿童用品批发市场。市场内“禁止吸烟”的标牌很是明显。当记者在各商户门前观察时，虽然没有看到吸烟者，但不时可以看到地上的烟头。随后记者来到二楼，不但看到地上丢有烟头，而且在某商户门前，还有一中年男子正叼着香烟悠闲地抽着。记者假装顾客问这位男子：“抽烟没事儿吧！”该男子说：“抽吧，没事儿。”11时左右，记者又来到以小商品批发著称的中州商场，楼上楼下转了一遍，虽然没有发现抽烟者，但在一楼大厅的地上，还是发现了两个相距不太远的烟头。

　　其次，文化经营和娱乐场所。27日晚9时，记者来到农业路一家著名的娱乐酒城。此时大厅内座无虚席，墙上“禁止抽烟”的标识也很是显眼，可每张桌子上都摆有烟灰缸，不仅抽烟的顾客随处可见，还不时可以遇到推销各类香烟的服务小姐，热情地向顾客介绍各种品牌的香烟。当一位服务小姐向记者推销时，记者以不抽烟为由拒绝了，并装作反感地问：“这里不是禁止吸烟吗？！”服务小姐依然笑着说：“你没看好多人都在抽吗？！没谁管。”

　　27日下午2时30分，记者来到东风路上的一家网吧。一进门，在看到“禁止吸烟”的标牌的同时也闻到了浓浓的烟味，这使得网吧里空气显得有些污浊。记者看到，一些年轻人边抽烟边打游戏，烟灰缸里和地上到处是烟头。

　　第三类就是单位办公楼。27日下午，记者来到文化路金水区属某单位办公楼，在楼梯及各楼层上，均可见到“禁止吸烟”的标牌，但让人遗憾的是，楼梯口的痰盂里都扔了不少烟头。在三楼的最东侧，还有两名男子一边聊天一边叼着烟卷，单位里的工作人员不时来往经过，可大家都视而不见。第二天上午10时，记者又来到另一个区的区委及区政府办公大楼，这里同样有前来办事的人员在抽烟，痰盂里同样有烟头，而在一楼的一间办公室里，两位工作人员一边抽烟一边谈论着什么事情。一位刚办完事儿的女士告诉记者，到政府机关来找人或者办事，如果闻到房间里有浓重的烟味儿，感觉很难受。

　　●“禁烟”缘何禁而不止

　　27日晚10时左右，记者在某歌厅看到，不少前来消费的人一边尽情高歌，一边随着节奏，身体来回摇摆，一些人手里的香烟也跟着晃来晃去。据一位正在抽烟的女士说，每天的工作压力都很大，只有在这儿随心所欲地唱唱歌、喝点酒、抽支烟，才感觉轻松。如果这些场合禁烟了，娱乐也就没意思了。而另一位顾客则说，来娱乐场所就是为了放松消遣，如果再有那么多的规定约束着，还不如不来呢！

　　而一些娱乐场所的老板，对“禁止吸烟”之所以睁只眼闭只眼，也自有其考虑。一位娱乐场所的负责人面对记者直言不讳地说：“如果不让顾客抽烟，和让我们关门差不多。”而据记者了解，这其中还有利益原因，一位不愿透露姓名的酒吧老板告诉记者，销售香烟也是经营利润的重要组成部分。

　　文化娱乐场所禁烟难，商业经营场所禁烟也难，难在何处呢？一位一直倡导禁烟的张女士告诉记者，关键是监管力度不够，这包括管理部门的监管和职能部门的监管，比如一些批零兼营的商业市场，吸烟不但危害别人身体健康，还会对消防安全造成极大隐患，这些道理大家都懂，可真正执行起来一般却都是睁只眼闭只眼，甚至视而不见。

　　而一些政府部门尤其是一些悬挂着“无烟单位”的政府部门，处处烟雾缭绕的情况更让张女士气不打一处来：在这些单位里“禁止吸烟”的标牌可以说随处可见，不知道是让谁看的，工作人员都在抽，难道不让前来办事儿的人抽？如果真是这样，那就禁烟面前人人不平等了，还不如把“禁止吸烟”的标牌摘掉！而一位大学教授则表示，“禁烟条例”出台后一直发挥着作用，各单位也很重视，但是毕竟各单位平时要做的工作也很多，不可能总把禁烟放在中心位置考虑。

　　其实，对于《郑州市公共场所禁止吸烟条例》的主体单位郑州市爱卫会来说，他们也有自己的难处。该委员会办公室副主任白雪玲说，虽然郑州经常进行“禁烟”宣传，可市民的认识依然不够，没有深刻认识到吸烟的危害和由此引发的各种疾病，更没有变成个人的自觉行为，做到不但自己不吸烟，还自觉抵制各种公共场所抽烟行为，这是问题的关键；其次，想要切实加强监管也很难，对于个人违反禁烟条例的行为，处罚可操作性较差，按照《郑州市公共场所禁止吸烟条例》，个人最高罚款是5元，数额不大，但程序一样复杂，针对这种情况，市爱卫会采取的主要措施还是劝阻，通过劝阻让自己少抽一根烟，减少一次对别人的危害。

　　●“禁烟”之举如何奏效

　　从1988年第一个“世界无烟日”以来，关于禁止吸烟的宣传一直不断，从国家到省市也先后出台了相关的通知、指导意见乃至法规，这使得管理部门在实践中不断寻找禁烟的“灵丹妙药”。白雪玲表示，针对我市的发展状况和市民的综合素质，重要的还是要加大宣传力度。在这方面，市爱卫会已经做了大量工作，比如今年的“世界无烟日”前夕，已经号召各个单位开展以“讲卫生，讲文明，管住自己，劝阻别人”的禁烟劝阻活动，近万名劝阻员深入车站、商场等公共场所宣传戒烟，劝阻戒烟。同时也要求教育、团委开展“青少年拒抽第一支烟”、“烟草有害健康”等系列活动，形式多样。

　　其次，要健全全市执法人员的队伍建设。对于公共场所单位，爱卫会要求必须专门设立禁烟检查员，下一步将委托执法，工作以劝阻为主，拒不听检查员劝阻的予以罚款。当然，还要继续开展创建“无烟单位”活动，让更多的单位以及单位干部职工以无烟为荣，形成人人自觉禁烟的良好氛围。

　　而一位民间人士则说，眼下出现的公共场所明“禁烟”实不尽的尴尬局面确实值得我们从另一个角度来思考问题，比如能不能把“禁”该为“限”，无论单位还是大型商业场所，均辟出来一个吸烟区，吸烟区你可以随便吸，无烟区则严格管理。这样一来，不但能够减少公共场所吸烟对别人的危害，还能够解决禁而不尽的尴尬，并最大限度地减少公共场所的消防安全隐患。当然，为了每个人包括自己的身体健康，还是禁烟为好！