新华网北京5月31日电（记者王永康）为抑制部分行业和地区固定资产投资的过快增长，促进国民经济平稳运行，遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调节作用，国土资源部近日发出《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，要求各地进一步从严加强土地管理。

　　通知要求各地必须严格执行土地利用总体规划和年度计划，控制建设用地规模。对擅自突破土地利用年度计划的，要加量扣减下一年度的农用地转用计划指标。

　　通知指出，新农村建设必须符合规划，不得以置换等为名大拆大建，不得将腾退土地全部用于非农建设，建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。

　　通知要求从严审批各类非农建设用地，优先保证国家重点基础设施建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地。国家能源、交通等重点建设项目拟占用基本农田的，在建设项目用地预审和审查报批前，要对用地选址方案、基本农田规划调整方案、补充耕地及补划基本农田方案等进行听证和充分论证。占用基本农田数量较大的，国土资源部还将组织进一步论证。

　　为了保护耕地和农民的利益，通知规定，各类建设项目拟征收农民集体所有土地的，必须履行征地报批前告知、确认程序，申请听证的要按规定组织听证。上述告知、确认、论证、听证等有关材料，要作为用地报批的必备要件。

　　规定特别指出，对因征地补偿安置不到位等引发重大群体性事件的地区，要限期整改。整改期间，暂缓受理所在地区建设项目用地预审和报批申请。

　　为了确保房地产调控的土地政策落到实处，通知要求各地严格执行《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，要编制年度土地供应计划，科学合理确定房地产开发用地供应规模和结构，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，供地计划要向社会公布。

　　通知说，各地要严格限制低密度、大套型住房的土地供应。坚决停止别墅类房地产开发项目的土地供应，从即日起，一律停止其供地和办理相关用地手续，进行全面清理。

　　通知要求，土地出让文件应严格执行国家颁布的示范文本，应当将住房套型限制、容积率、开工及竣工时限等使用条件明确。要加强对国有土地使用权出让合同执行情况的监督检查，对违约的要追究违约责任。切实加大闲置土地处置力度，依法对闲置土地从高征收土地闲置费或无偿收回。