本报讯昨日上午,省十届人大常委会第21次会议表决通过了《湖南省市政公用事业特许经营条例》,并将于今年10月1日正式施行。城市公共客运、城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热、城市污水处理、垃圾处理等行业也被纳入特许经营范围。
有的委员审议时提到,公共汽车等城市公共交通不应纳入特许经营范围。但在修改时,省人大法制委认为,城市公共交通具有市政功用事业显著的基础性、公用性和自然垄断性,属于对有限的城市公共资源的利用。从社会实践看,我国推行公用事业特许经营就是从公共交通开始,且全国各地普遍对公共汽车等城市公共交通实行特许经营。因此,公共汽车等城市公共交通纳入了特许经营范围。此外,城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热,城市污水处理、垃圾处理等行业也被纳入特许经营范围。同时,该条例还明确规定,市政公用事业特许经营可采用4种形式进行,即:许可特定经营者投资建设并经营某项目,向政府支付某已建项目的建设资金后经营该项目,租赁某已建项目,法律、法规规定的其他形式。但在经营期限届满后,须移交政府,或终止特许经营权。 |