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“喧嚣的推土机，飞扬的尘土，烈日下流着汗正加紧施工的工人……”站在海口环岛西线高速公路白莲段，眼前巨大而繁忙的工地场景会让每一个路过的人都暗暗激动。对于海口来说，这是一个宏大而瑰丽的工程，投资16.4亿元，预计耗时3年。可以想象，绕城高速一旦建成，必将如一逶迤长龙，自西到东，将海口圈在怀里，而众多岔口的分流或直通，使从海口城区出行到城外的任何地方都将变得快捷而方便。
然而，让人激动的还远远不止已遥遥在望的海口交通格局的大变化。一些关心绕城高速建设的有识之士已将探询的目光越过尚未成型的公路，定格在另一个更深的层面：绕城高速公路建成将会改变一座城市。到时，海口市的人流、物流、信息流将会以环线交通为依托，向南部逐步集中，进而形成海口城市发展的新组团片区。目前市中心的建筑已非常拥挤 记者 丁川 摄
石山火山群将成为南部开发重要的一部分 记者 李小岗 摄
工人在烈日下工作 记者 丁川 摄
海口晚报网6月1日讯：
展望 一座渴望突破的城市
海口市作为海南大特区的中心城市和环北部湾经济区唯一省会城市，具有典型的区域性中心城市功能，可遗憾的是，由于种种原因，直到今天，海口城市的发展离大海口的光辉梦想还有很大一段距离。
这其中，有很多东西值得我们反思：当初的行政区域化分影响了海口的城市等级，进而在商业、交通、金融、文化等方面影响了海口对周边区域的辐射力和带动性，使其发展受限，无法进一步做强做大。如今琼山和海口并为一体，行政区域的调整，标志着海口迎来了新的发展机遇。
但很快新的问题又来了，由于地理因素的限制，目前，海口东部地区土地资源基本已被开发利用。出于生态环境的考虑，以后再发展，也只能在旧城改造和生态环保方面给予提升，很难再形成上规模的城市组团。更有专家指出，穿流而过的南渡江既是东部的亮点同时也成为一种天然的地理障碍。
北部早已开发至海边，面临茫茫大海，更不可能有什么拓展。那么西部呢？有学者指出，虽然在海口市近期建设重点规划中，也提出了将逐步引导人口和产业向长流组团集中。但开发基本都集中在海岸一线，使珍贵且不可再生的海岸线资源受到一定破坏。同时，也给海岸区域的交通、生活、能源、环保等带来一定的压力。
“海口西部以后虽有一定的发展空间，但如果过度开发很可能会破坏优良的海岸线资源。”不少人曾这样担忧。事实上，近年来已有不少专家、学者、人大代表不断上书政府，建议要慎重规划西部发展，并强烈建议不要过度开发西部海岸一带。“临海而居却看不到海”，当真如此，将是城市规划最大的败笔。
北靠茫茫大海，东部拓展空间不大、西部开发不宜过度，海口在这样的狭促困绕中焦急徘徊，渴望着一次成功的突破。
追溯 交通牵动城市发展的重心
综观历史，海口城区的发展经历了从旧州———府城———海口的沧桑变迁，舟楫与内河航运选择了琼山府城，海上对外交通选择了海口，最终内陆城市演变成了滨海城市。而这一变迁是交通方式与交通枢纽的转变来推动的。
在全岛发展初期，人口、农业、水源等因素，让城市发展中心选择在了腹地广阔，濒临南渡江的旧州镇。随着人口聚集和生产力水平的提高，南渡江的运输已无法适应生产力的发展，城市发展中心被交通区位条件更为优越的府城取代。府城的交通要道地位历来发达，从宋至清，通往海南岛各地和大陆的道路多由府城通过。
再后来，随着社会进步，人们对海洋的驾驭能力越来越高，渐渐脱离了对河流的依赖，海口的交通枢纽地位日渐凸现，沿海滨轴向拓展的趋势愈发明显。不难看出，海南城市发展中心的变化，一直随交通功能而变。
“城市发展方向的变化，必定紧随交通格局的变化。凡交通要道的截点周围，必然会形成城市片区，这是城市发展的自然规律，不以人的意志为转移。”我省城市规划专家，海南大学社会科学中心主任、省社科联副主席曹锡仁教授在接受本报记者专访时也这样指出。
其实已很明显，海口绕城高速的实施使得各条国道主干线在海南全线贯通，使海南的高速公路与全国高速公路联成网。此外，绕城公路将与铁路、航空、港口与水运、岛内公路等顺捷地衔接成比较完善的立体交通运输体系，这样以来，海口南部区域必将成为海口对外的交通枢纽。新的交通枢纽周围必成城市片区，这一规律也将再次得以应验。
突围 海口未来的重心在南方
“赐我一双翅膀，我将展翅高飞。”一位诗人这样写到。而将这句话用在绕城高速将给海口南部将带来的发展变化上，再恰当不过。
规划专家曹锡仁教授指出：未来，海口高速环线南部区域将会形成一个新的城市组团———龙塘组团。沿线受惠地区包括石山、永兴、龙塘、演丰等地。曹教授分析说，这一带有着得天独厚的自然条件：周围耕地很少，几乎全是水和森林（周围有近10个水库及火山口森林公园、南渡江森林公园等众多园林绿地），比起海滨的潮气，这里更适合人居住。此外，由于交通枢纽功能强大的吸引功能，海口的人流、物流、信息流都将自然而然的汇集到这里来，从而形成海口新的物流中心、交通中心、仓储中心。
记者发现，这个前景和海口市的城市建设目标不谋而合。海口规划局的官员透露，海口城市建设，将采取老城区改造、新城区扩容并举的方针，在完善中心组团区进一步扩大的同时，有计划，有步骤的开发建设新城区。绕城高速的建成将开发南部新城区成为可能。
只要稍稍留意，我们就不难看出，海口老城区的人流、物流、信息流也都基本集中在龙昆路、海秀路、国贸大道等交通主干道的周边。可以说，绕城环线内外，将形成的城市新片区的雏形已在我们的视线中隐隐绰绰了。
社会知名人士南沙雨先生指出，这一带区域地势平坦，视野开阔，非常适合大规模的规划、整合和建设，有纵深发展的余地，且建设成本相对低廉，具备成本控制优势。在便利交通的拉动下，形成城市新发展片区应是水到渠成的事。同时，如果火山口申报国家地质公园成功的话，将加大这方面的砝码。
“美兰机场、粤海铁路都集中在海口南部区域，从运输的便利性，可操作性上讲，绕城高速公路建成后，南部区域极可能形成海口的物流中心。”华南理工大学的规划专家赵先尧指出。
毫不夸张的说，绕城高速是我省打造区域性中心城市的一个重要举措，海口打通东西交通网，以绕城高速公路为标志，将架构起新的大海口交通骨架，其意义非凡。将最终导致海口城市发展的重心向南部位移。
有学者这样断言，不必等到20年，10年后，环线内外的区域就将成为黄金地段，其升值空间不可估量。不妨看一下，概念中的龙塘组团片区，开发密度底，开发成本也低，有着无限升值的空间，这就看谁的眼光看得远，谁的眼光看得准，谁又敢于抢先“下手”。
绕城高速公路不过刚刚动土，已有内部消息透露，一些来自香港、台湾的大开发商已盯上了未来的“龙塘组团”区域，准备要投资买地了，这些微妙的反应，已足以让我们充满了期待。
绕城高速正在建设，环线将给海口带来的变化已在我们视野里熠熠发光。环线提供了一个空间，环线提供了一个舞台，环线是海口的又一片新天空！它在热切呼唤那些目光长远的智者，能像苍鹰一般，展开双翼，御气凌风，扑入怀抱。（来源：南国都市报） |
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