盐城地处苏北里下河水网地区，濒临黄海，具有得天独厚的水资源优势，流经市区的主要河流有新洋港、蟒蛇河、串场河、皮岔河、小洋河与通榆河等。市区河流纵横交错，蜿蜒曲折，数量众多，水乡特色显著，号称“百河之城”。然而，近年来随着工业的发展，盐城的水资源遭到破坏，曾经让无数盐城人民引以为荣的“百河之城”名片正在慢慢地被遗忘。为了重塑这张名片，盐城市政府今年采取了一系列整治措施，包括实施水环境综合治理、打造湿地公园等，重振“水绿盐城”的美誉。

　　回忆 “百河之城”风光无限好

　　“东方湿地、水绿盐城”，盐城生态旅游资源十分丰富，沿海滩涂面积683万亩，占江苏省滩涂总面积的75％，全国的1／7。盐城西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，水网密布，全市有近200条的河道，正是如此丰富的水资源才为盐城赢得了百河之城的美称。

　　“20年前盐城虽然没有多少高楼大厦，与现在相比欠发达，但无论是空气、自然环境还是水资源要比现在好得多，犹记那时河里面慢摇的轻舟、扑腾的鸬鹚、漫长的芦苇滩、捞不完的鱼虾，还有那些石桥、矴步、廊棚、粉墙、黛瓦等，这些林林总总都透出盐城特有的水乡气息。那时因为家境不好，为了改善生活自己经常下河抓鱼摸虾，累了就在河岸边躺一会，沐浴着阳光，闻着河里散发出的清新的水草味，那感觉真是惬意。可惜的是现在遗留下来的只有回忆了。”一位土生土长的老盐城人在向记者描述盐城旧模样时，不停地叹气、婉惜。

　　与上述这位老盐城人有相同感受的大有人在，林大爷说，他自小在通榆河畔摸爬滚打长大，十几岁就练就了一身过硬的“浪里白条”水上功夫。“咱们家祖祖辈辈都是靠一条船在河上过活。记得自己小时候一直跟随父亲打鱼、摸虾。印象最深刻的是，每逢春暖花开的时节，中午的阳光暖洋洋地照着河面，许多草虾从河底游到浅水岸边晒太阳，只要用手捞捞。半小时就能捞出一大碗，拿回家用酒一腌制，邀上亲朋好友一起品尝，那感觉是又美味又鲜嫩。”

　　现状 经济发展使水环境恶化

　　然而，近几年来的工业发展，使当地水资源遭到破坏。

　　家住盐城市区东闸的薛奶奶今年81岁了，她告诉记者，她因为工作调动于1949年来到盐城，在她的记忆中，当时的盐城一片荒凉，不过条条河里的水都清得见底，捧起来都能喝，还特别甘甜。“那时候没有安装自来水，洗衣服、做饭等都是使用河水。大概是30年前，随着工厂的进驻、城市工业的发展，河水变得越来越浑浊，水草、杂物特别多，许多小河流就变成了死水沟、臭水沟。”

　　记者在盐城的母亲河——串场河看到，河水一片深绿，极不自然。水面上三三两两地漂浮着一些污秽脏物。沿着串场河一路探询到新洋港，从新洋港与串场河交界处的黄海大桥往下看，那儿的河面漂浮着清晰可见的斑驳油污，其浑浊程度更不用说了。极目远眺，串场河、新洋港河畔旁的水泥厂、发电厂、机械加工厂林立。

　　城市水文观测站水质科的一位工作人员告诉记者，串场河里面的水已经被富氧化，引起藻类过度繁殖。水中的氧气含量由于被藻类过度摄取，直接导致鱼虾数量锐减。他说，更让人痛心的是，目前盐城的主要河道都不同程度地出现了这种情况，有些水面河道的情况更糟糕。“引起河水富氧化的主要原因是污染，一些沿河的企业将工业废水未经过处理就直接排入河道中，市民们日常的生活垃圾或废水也往河里排，加之农药的滥用，致使水质恶化”，他跟着补充道。

　　盐城市水利局规划计划处的张青行副处长告诉记者，引起水质恶化的因素有很多，首先盐城城市的发展势头是越来越快，但在城市与工业快速发展的同时，污水处理能力却没有跟得上，“目前盐城污水的处理能力还是比较欠缺的，加之有些企业违规排污，使得水质每况愈下，对此，水利部门花了很大的力气来治理。”

　　就盐城水污染，盐城工学院土木工程学院王延树副教授说：“我是在串场河边长大的，在那生活了大半辈子，眼看着河水一天天被污染，究其原因，也不完全是我们通常认为的工业污染，当然这也是一个方面。随着农业的现代化，农业生产对水污染也很大，如农田排溉、化肥农药等污染。”

　　治理 政府大力打造“水绿盐城”

　　在采访中，老盐城人大声疾呼：“我们急切希望能看到那些河道纵横、船儿飘荡、鱼翔浅底的水乡景象。”

　　盐城市政府对于河道污染的现状尤为重视。盐城市主管城市建设的一位领导告诉记者，目前，盐城市区规划蓝图的21个专项规划已经浮出水面。到2020年总体目标为“林在城中、城在林中，水绿交融、人与城自然和谐统一”。今年，盐城市重点实施水环境综合治理，改善市区沟河水质，美化沟河沿岸环境，建设项目已全面启动。包括蟒蛇河在内的17条市区河道，已被列入今年的重点整治对象。

　　记者了解到，今年盐城市一期工程将投资10亿元对该市的母亲河——串场河进行整治出新，沿线三十多家工厂已着手搬出主城区。实现污水集中收集处理是改善城市水环境的关键，目前市区城东、城南污水处理厂正在运行和建设，一批污水收集管线、污水提升泵站、污水处理厂二期工程等污水处理工程的建成运行后，将彻底地堵住市区沟河污染源头。

　　这位官员认为，应该从生态学角度认识城市发展与河流的依存关系。随着城市化进程的推进，如何利用水资源将城市变得更美，如何借水造势营造良好的居住环境，是盐城百姓关注的话题。因此，盐城市的新一轮城市整体规划就是围绕建设“水绿盐城”，从生态、文化、景观等方面凸显盐城未来的城市特色，突出百河之城、滩涂湿地、生态优势，将盐城主城区建设成为典型的水城、生态城。

　　据悉，盐城市正在规划建设包括大洋湾森林公园和水上公园在内的大洋湾休闲旅游度假区，开发面积达到4300亩，将充分依托天然“Ｗ”水道，巧妙整合现有绿化水系等自然资源，突出水、绿、野、趣等生态主题。

　　开发 可否采用苏南经验成悬念

　　许多年前，一些城建工作者和市民提出了这样的观点：盐城应该好好利用这么丰富的水资源，打造水旅游的特色，走“百河之城”路线。可是水资源的保护和水资源的开发是成正比的。盐城河道的污染使与水有关的旅游业无法开展，由此造成了一个颇为尴尬的局面：盐城不缺乏水资源，但是与水有关的旅游资源却出奇的紧缺。

　　盐城如何利用水资源来发展旅游业，就这一话题，一位长期从事城市规划研究的刘姓学者接受采访时认为，盐城应该学习和借鉴苏南城市的做法。他说，作为“园林城市”的苏州目前正在投入巨资打造“东方水城”，通过打造“水城”，展现城市魅力。苏州一改在传统的园林上大做宣传，选择了河湖大做文章，这是从古典园林的传统思维向“东方水城”的国际思维转变，是对苏州文化精粹的深入解读，是苏州旅游打造世界文化名城和旅游胜地的新的“金字招牌”，这种开发思路对盐城水上旅游资源的开发是个有益的参考。

　　“苏州市水上旅游将激活数十条江河，使三江、四河、五湖交汇贯通，构建起完整的苏州水上旅游网。”这位学者还表示，盐城市的近邻——扬州市也在打“水城”品牌，大做水文章，其手笔之大，令人惊讶。当然，苏州和扬州的做法是建立在政府的大力提倡和支持下进行的，经济实力也是个保障。盐城有丰富的水资源，“百河之城”得天独厚的，所以应该在发展经济的同时，保护好水资源，利用好水资源。开发和发展水旅游资源势在必行，“当然这需要政府的支持和城市的具体规划。”

　　而王延树认为，水的治理问题说到底是涉及政府系统的规划问题，生活用水、农业用水、航道、渔业，都没有得到很好的规划。“水资源怎么去保护？如何利用好水资源？我们的政府、百姓该怎么去做，没有共同的协调和大的投入，问题是无法解决的。”王延树建议，对水资源的保护、利用，政府、环保部门要大力宣传，使之形成一种文化，坚决制止对水的污染。