安徽清理行政审批事项充分体现行政效能要求

　　自我“瘦身”行政审批再减四成

　　本网讯 李秋生记者李立记者近日从安徽省政府法制办获悉，日前，安徽省政府再擎自我革命之剑，作为效能建设的重头戏，集中20天左右时间对省直50个部门的行政审批事项再次进行全面清理，共清理出行政审批项目1224项，决定取消、下放、合并、暂停实施491项，占行政审批项目总数的40.1%。

　　在行政许可法颁布前后，安徽省已经5次清理行政审批项目，但问题仍然不少。安徽省省长王金山在安徽省直机关效能建设动员大会上直言，一些掌握审批权的部门，管得太多，卡得太死，该交市场的没交，能放基层的不放，非行政许可行政审批事项过多过滥；对已经清理掉的审批事项，有的部门借着备案、核准等由头，明放暗不放，或者将一些无关痛痒、无权无利事项放掉，把“肥缺”留给自己；保留下来的审批事项，也存在审批环节多、程序繁杂的问题；该进政务服务窗口的事项，明进暗不进，或“只挂号不看病”，现场办结率低。

　　王金山痛斥，这种审批过多，权力集中，损伤了基层和企业的积极性，制约了安徽市场化的进程，危害十分严重。由此，安徽省政府拉开对省直机关行政审批项目的再次清理。据安徽省法制办主任张武扬介绍，这次清理秉承的原则是：凡是有利于市县经济发展的，能放必放；凡是能够在窗口办理的，都要进政务中心。从严、合法、合理掌握清理标准：凡国家层面设定的审批项目，原则上予以保留；我省自行设定而其他省市没有设置或者设置后已取消的，一律取消；省政府各部门自行设置的审批项目，一律停止执行，确需保留的，必须提出充足理由和依据，报省政府专项研究决定。

　　张武扬说，这次整个清理工作打破常规，充分体现行政效能要求。从4月初开始至4月下旬，完成了从部门自查、法制办核查到省政府审定的全过程。其中工作量最大和最重要的环节是法制办核查。省法制办用了不到两周的时间，对各部门报来的1224项审批事项，日以继夜地加班加点逐项审核，严格把关，提出处理意见。然后，法制办负责人分别参加各位分管省长主持相关部门领导参加的归口“会诊”，最后由省政府常务会集体“会审”，确定最终处理意见。

　　根据省政府的要求，安徽省法制办还完成了根据清理结果需修改的20件省地方性法规、省政府规章的草案起草和审查工作。目前，省政府已发布4部政府规章作出相应修改的决定，16部地方性法规修正案的议案业已提请省人大常委会讨论。

　　此次清理结果全部向社会公开告知。“今后，凡不在公布名录之内的审批事项，如果发现有部门继续审批，将严肃查处，决不姑息。”张武扬说。（责任编辑：郑剑峰）