从世界科技发展史看，英国发明蒸汽机，德国进行二次革命，美国率先发明电话、飞机、火箭，他们都是依靠本土自主创新赶超别国。当代东南亚、拉美的一些国家，仅靠廉价劳动力和消耗资源发展经济，忽视自主创新，发展势头不能持久，甚至衰退。经济活动必然遵循经济规律。对外资问题，我们应有正确的认识，即国际资本的流动目的是获得高额的投资收益。外资在中国市场有较高的投资回报率，所以愿意来华投资。但是我国社会和企业对外来技术崇洋媚外、盲目跟风、重引进轻吸收、依赖引进，缺乏自主创新的动力和长远眼光。在这样的社会氛围中，即使企业自主开发了技术及产品，也没有或缺乏应用机会。科学发展观为我们打开了思路：不同的国家很可能会找到实现同一目标的不同发展轨道，在这一过程中，创新能力起着决定性作用。“十一五”规划及时确立了自主创新的科技战略，为我们今后利用外资指明了方向。只有让搞研发谋创新的企业“有利可图”，才能为整个社会的科技创新事业注入源源不断的动力，走出中国特色的自主创新道路。思想是最重要的因素，思想观念的变革决定着行为取向的选择，行为取向的选择决定了一个国家的命运。

　　（三）节约资源保护环境，促进世界经济的可持续发展

　　资源是经济发展的食粮，环境是人类生存的要素。人类只有一个地球，而且处于危机之中。中国政府提出的科学发展观，与1987年联合国环境与发展委员会提出的可持续发展发展理念不谋而合。“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。”10中国是领土和人口大国，也是生产和消费大国。中国是世界上单位生产成本最高的国家之一，中国对粮食、肉类、煤炭、钢铁和石油五大基本商品的消耗居世界前列，二氧化碳等温室气体的排放量也名列前茅。因此，中国在发展过程中面临的资源挑战和生态环境已经不仅仅是国内问题。中国的发展模式不仅关系到民族的振兴，也影响着世界的经济。“中国威胁论”、“美中必战论”反映了世界对中国的关注，有敌意也有疑虑。胡锦涛在亚太经合组织的演讲中承诺，“我们将依靠科技进步，发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源的能力，全面促进能源的节约和高效利用。”“十一五”规划确定了能源消耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标，表明中国不仅考虑自身的经济发展，而且要为世界经济健康作出贡献的决心。中国环境与发展国际合作委员会表示，要用技术降低中国的碳排放，同时把石油和天然气进口限制在占消费的30%。根据《京都议定书》，中国作为发展中国家没有减排义务，但中国在蒙特利尔会议上宣布愿意承担削减温室气体的责任。中国愿意立足国内、依靠自身力量解决这些问题，但自身力量远远不够，中国需要与国际社会合作，在互利共赢的基础上，使资源和环境问题得到有效控制和解决。

　　三、互利共赢——国际经济合作的明智选择

　　“十六大”提出的中国企业“走出去”的战略，是中国政府审时度势的抉择。“从经济理论上看，企业一般按商品出口、许可证交易和对外投资这一路线进入国际市场。当企业在国外市场发展到一定程度后，通过对外投资实施企业纵向一体化经营战略，往往成为一种合理的选择。”11我国目前已经成为世界贸易大国和外汇储备大国，这两个条件使我国具备了实施对外投资战略的前提。企业“走出去”，就是要到其它国家去投资办厂、承包工程、开发资源、劳务输出、参股上市、并购重组等，在这些全方位、多层次、宽领域的对外经济活动中，坚持“互利共赢”的战略意识，将使中国对外开放之路越走越宽，企业收益越来越大。

　　（一）经贸合作形式多种多样

　　在经济全球化条件下，各国的经济你中有我，我中有你，俱荣俱损。例如，2005年美国对中国的逆差为1000亿美元左右，其中900亿是由美在中国的投资企业及其美方在中国的加工贸易造成的，这些加工贸易2004年给美国企业带来了约600亿美元的利润。12另一方面，美国波音飞机的许多部件是由设在中国的合资企业生产的，中国购买波音飞机实质上是对本国企业的间接支持。这种局面决定了若一国单方面采取贸易保护、贸易制裁措施，则变成了双刃剑，在制裁别国的同时也会使自己受到伤害。因此，各国间解决贸易摩擦的上策是通过谈判，达成互惠互利的协议，取得“共赢”。

　　我国遭受的贸易摩擦数量连续11年居全球之首，每年约有400至500亿美元的出口货物受影响，即使中国货物最终被裁决不构成倾销，但中国出口商屡遭调查本身就给我国带来了巨大的损失和恶劣的影响。面对这样的状况，我们的抱怨或悲情无济于事，只有靠“互利共赢”这种积极的思维寻找出路。凭借这种积极的心态，中国企业已经开始了“各显其能”的突围行动。包括变“中国制造”为“中国创造”；海外设厂贴近市场；国内接单境外加工，改变原产地；收购国外现有销售渠道；直接在境外兴建商城，专营中国产品等。变商品输出为资本输出，不受贸易救济措施的约束，可以将贸易摩擦降到最低。这种方式双方受益，还可能给当地带来超期利益。

　　（二）搁置争议共同开发资源

　　在资源开发上，我国主要在南海地区和东海地区与周边国家存在争议。南海地区自60年代中期发现石油资源以来，对经济亟待起飞的南海周边国家不啻为上帝的福音，他们未经疆界的双边或多边谈判，纷纷单方面宣布划界主张或实施武装占领，相继宣布“矿区法”或“石油法”划出大大小小的矿区。据不完全统计，先后有60多个外国石油公司参与南沙海域的油气勘探开发。东海海底基本由大陆架构成，同样拥有丰富的油气资源，涉及中日、中韩等国的海洋划界问题。在南海疆界重叠，东海划界各执一词的状况下，邓小平从实际出发，在改革开放之初就提出了“搁置争议，共同开发”的策略，这种先从分享经济利益入手，提倡以和平协商、求同存异的方式解决问题的新思路，应该是“互利共赢”战略的最早实践。事实证明，新的思路已经带来了新的效果，2004年至今，中日已举行了三次东海油气开发问题的高级别会谈；2005年中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》，与菲律宾、越南在南海地区共同开发方面取得突破性进展，中菲越三国石油公司签署了《南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。中国正在践行自己的诺言，“在亚洲地区不寻求排他性的战略利益，不排斥其它有关大国在地区内的合理存在和利益，寻求共存共赢”。

　　（三）积极承担国际责任

　　中国的和平崛起，要走一条新型的工业化道路。“既要超越旧式工业化道路所必然带来的争夺资源大拚杀的旧路，又要超越由于意识形态差异而拒绝和平、发展、合作的冷战思维。”13中国在参预的国际经济合作中，注重将本国利益与世界人民的利益有机地结合起来，不单纯追求自身利益，更不以损害他国利益来满足自己的利益，既讲爱国主义也讲国际主义，树立新国际主义观。过去我们经常无私援助第三世界国家很多项目，不仅耗费巨大，且无力持久。“授人以鱼不如授人以渔”，我国提出的“睦邻、安邻、富邻”的政策，就体现了新国际主义的思想。中国是这么说的也是这么做的，在国际社会，中国积极承担国际义务，先后15次参加联合国的维和行动，共派出3000多名维和人员。2004年印度洋海啸发生后，中国政府和民间都迅速做出反应，开展了建国以来规模最大的一次对外救援行动。作为最大的发展中国家，中国尽力为国际社会多作贡献。在1997年的亚洲金融危机中，中国从亚洲国家的共同利益出发，坚持人民币币值的稳定，并向有关国家提供力所能及的帮助，为亚洲国家最终战胜危机发挥了重大作用。至2005年，中国给亚非最不发达国家提供了优惠关税待遇，并减免了38个亚非国家137亿多人民币的债务。中国政府坚持以平等互利为核心的新发展观，愿意尽己所能支持发展中国家，也愿意积极采取措施推动南北合作，促进世界经济的平衡有序发展。

　　结论

　　中国依靠改革开放，取得了经济发展的巨大成就。“中国也在思考……如何通过自身的发展继续为促进地区和世界的共同繁荣做出贡献。”14历史告诉我们，战争的结局是两败，合作的结果是双赢。现实告诉我们，一国在着眼于本国利益的同时，只有尊重对方的利益，只有将历史的恩怨、社会制度的异同和意识形态的差别放在求同存异、寻找利益交汇点的大原则下去处理，才能实现国际合作最大化和国际争议最小化。中国的经济发展需要充分利用国际国内两个市场、两种资源。中国目前的两大挑战是国内需要和谐社会，国外需要和平发展。互利共赢是中国在维护世界和平中发展自己、又以自身发展促进世界和平的战略选择，是中国和中国企业积极参与国际经济竞争和坚持国际经济合作的行为准则。

　　注释：

　　1 胡锦涛，《在中央人口资源环境工作会议座谈会上的讲话》，新华网2004.4.4.

　　2 约瑟夫.S.奈，约翰.D.唐纳湖主编，王勇等译，《全球化世界的治理》，北京：世界知识出版社，2003.10，第1版，第5页。

　　3 崔清新，李惠子，《‘中国制造’为美国节约上千亿美元》，经济参考报，2006.2.15. 5版。

　　4 《邓小平文选》，第三卷，北京：人民出版社，1993，56页。

　　5　同上，106页。

　　6 彼得.萨瑟兰等著，刘敬东等译，《WTO的未来》，北京：中国财政经济出版社，2005年第一版，第7页。

　　7　同上，第15页。

　　8　同上，第16页。

　　9 勾晓峰 王真臻，《只有自主创新才能转变经济增长方式》，经济参考报，2006.3.6　14版

　　10 同1。

　　11 徐海宁著，《经济学前沿理论与中国对外经济贸易》，北京：中国对外经济贸易出版社2003年7月第一版，238页。

　　12 文婧，《美报告新意少 中国不必多虑》，经济参考报，2006.2.17， 4版

　　13 郑必坚，《中国的和平崛起与亚洲的新角色》，学习时报，2005.5.2 ，1版。

　　14 胡锦涛，《树立开放思维 实现合作共赢》，北京日报，2005.11.20，1版。

　　（作者系北京市委党校法学教研部讲师）

　　（北京市“深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观”征文活动获奖论文）