近年来，我国外贸进出口连年高速增长，2005年全年进出口总额超过1.4万亿美元，是1978年的68倍左右。但贸易增长方式却极不平衡，绝大部分是货物贸易出口，服务贸易出口仅为贸易出口总额的9％，远低于19％的世界平均水平。转变外贸增长方式，优化出口结构已成为政府决策层的共识。

　　国际服务贸易结构正走向高级化，通信、建筑、保险、金融、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易，已占到整个服务贸易的将近一半。发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，占全球服务贸易进出口总额的75％以上，其中，美、英、德三国就占全球服务贸易总额的近30％。

　　我国的服务贸易总额偏小、增长迅猛、区域分布不平衡、发展潜力巨大。1982年，我国服务贸易的总额只有46亿美元，2004年上升到1286亿美元，年均增长率为16.3％，居世界第9位。但所占同期全球服务贸易总额的比例很小，与我国在货物贸易方面所具有的世界贸易大国地位极不相称。

　　从区域分布看，服务贸易主要集中在东部沿海大城市，西部地区的服务贸易发展仍处于亟待改善的落后局面。去年底国家统计局对2004年度GDP数值进行了调整修正，使得全国各省市区的GDP总量排名发生了变化。陕西省经过调整后，2004年的GDP增长10.1％，位次由22位上升到19位，超过了云南、天津和吉林。而一些以前排名较前的省份，由于服务贸易方面的不足，致使在这次调整中名次反而下降了。由此看来，服务贸易的发展在地方经济的增长中具有不可忽视的重要地位。

　　西安是中国西部的经济、文化、科技、教育、商贸和金融中心，在西部大开发的过程中发挥着东联西进、承东启西的作用。近年来，西安的服务贸易业有了一定发展，但总体上看，仍处于起步阶段，外商参与度不高，开放的深度和广度均有待加强。而从各方面具体条件分析，西安在西部服务贸易的发展中具有独特的比较优势。

　　首先，西安是中国重点高等院校最为集中的城市之一，在校学生人数仅次于北京、上海，居全国第三。西安市平均每6人中就有1人接受过大学本科以上教育，居西部地区之冠，在全国也处于领先地位。相对于东部沿海地区，具有劳动者综合素质较高、劳动力成本低廉的比较优势。其次，西安各类科研技术创新机构达3000多个，科研实力雄厚，科技人员素质高。在机电设备生产设计方面产业链完整，具有整体研发设计方面的集群效应。另外，西安拥有悠久的历史和以秦兵马俑为代表的丰富的旅游资源，国外的旅游者来中国必到的城市之一就是西安。还有，西安地处中西部交汇的地带，作为欧亚大陆桥的起点，物流仓储方面的市场潜力巨大。这些都是西安发展服务贸易的宝贵优势。

　　那么西安应如何做大做强服务贸易业呢？笔者以为，西安的服务贸易发展应根据服务贸易的不同形式分别确定各自的发展思路：在商业存在方面以招商引资为主，境外消费方面以吸引国外旅游者为主，跨境服务方面以发展出口型服务贸易产品为主。扬长避短，培养重点领域。

　　具体来说，首先，西安在服务贸易的许多领域都具有吸引外资的独特优势，应加大招商引资力度，吸引外资对传统优势资源进行深度开发。其次，在许多新兴的服务贸易领域，如电信服务、通讯服务等方面，充分研究借鉴国际市场新兴的BPO、ITO等贸易形式，学习印度等国先进的国际离岸外包经验，发挥西安教育资源丰富、人才综合素质高、人力资源成本相对低廉的优势，发展出口型服务贸易拳头产品。第三，利用西安科研设计机构和人员众多的优势，吸引国外大企业设立研发中心等机构，承接投资于东部沿海地区的世界500强企业研发方面的业务，开拓设计服务、工程服务等方面的市场。第四，针对西安地处东西部交汇的地理优势，从政策、投资环境等方面拿出优惠条件吸引外商企业设立采购中心、分销中心、商品配送中心等，使西安成为东部产品和西部资源的流通中心。

　　（李 宁 商务部驻西安特派员办事处处级干部）