海安法院促进公正执行再出新招

　　请信访部门和检察机关参与执行

　　郭玉祥 韩良新

　　5月30日上午，江苏省海安县墩头镇新海村24组的执行现场，出现了两张新面孔，一位是该县信访局章本林副局长，一位是县检察院民行检察科王骅科长。人们不禁诧异：法院执行，他们来干什么？

　　这天，海安县法院执行的是两起执行标的分别为一拆一建的执行案件。两案的被执行人钱存英、王国平系母子关系，居住于南通安琦服装有限公司(后为南通四季安琦针织有限公司，下称安琦公司)大门北侧，其住房西侧临路，东、南、北三面紧邻安琦公司围墙和平房。

　　两案进入执行程序后，执行人员先后多次找钱存英母子谈话，二人均表示不按生效法律文书履行义务。2006年5月30日上午7时30分，海安县法院组织执行局、法警大队全体人员进行集中执行。

　　由于此前被执行人一家与政府对立情绪较大，与安琦公司矛盾较深，曾数次向有关部门上访，为确保案件能够得到妥善执结，海安县法院制定出周密的执行方案，并决定邀请检察院、信访局的同志参与执行。作为开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中江苏省惟一一家基层法院执行口子上的“审判业务示范点”，海安县法院执行局继建立局长负责制、跟踪督查制、换人执行制，实行公证执行制度，邀请人大代表、政协委员参与执行，建立“三级联动”综合执行网络，出台执行信访流程管理办法等一系列强化内、外监督执行机制之后，推出的又一项新举措。

　　邀请信访局、检察院的同志参与执行，他们提前介入，符合法律的规定，既能全面了解法院执行的全过程，有效起到见证、监督的功能，也能使对法院存有对立情绪的当事人及案外人有倾诉的对象，还能使信访部门、检察机关全面掌握事情的由来、当事人的思想动态，为化解矛盾、执行的顺利开展和日后发生信访的处理提供了便利。

　　该院还出台了相应的制度，规定在执案件中，下列情形应当邀请信访部门、检察机关参与执行：当事人曾向县级以上有关部门信访的案件；可能发生涉法信访的案件；当事人矛盾激化，可能发生恶性事件的案件；对中止执行提出异议的案件；党委、人大、政府、政协、纪委等党政领导机关、权力机关、监督机关关注的案件；其他可能产生信访的案件。对这几类情形的类案件应在决定执行实施之日前三天内向信访部门、检察机关通报有关情况，并提供一切便利条件。事后及时听取反馈意见，及时研究并作出答复。还规定对这类案件建立台账，实行一案一号，全面记载案情、反馈情况、处理情况等。

　　由于准备充分，措施到位，处置得当，当天的执行进展得比较顺利。7时30分开始执行，9时30分便按行政处罚决定书执行完毕，随后又由安琦公司恢复房屋、围墙原状，至下午5时30分已基本建成。（责任编辑：郑剑峰）