连日来,本报“民房商用现象调查”系列报道推出后引起了广泛关注,许多绵阳读者致电本报绵阳记者站,反映“民房商用”扰民事例。昨日,记者在调查中了解到,商铺进小区在绵阳市一些小区非常普遍,有的小区底楼还成为了“商业街”。
底楼完全成为“商业街”
昨日上午,记者来到绵阳市区南河片区的数个居民区。据了解,南河居民区并不属于由房地产公司开发的商品房,房主多为已完成“村改居”的当地农民。
缝纫店、修鞋店、洗衣店、理发店、饭店、杂货店、影碟行……在位于该片区文兴街的一居民社区内,我们看到,一间间位于居民房底楼的店铺顺着居民区内的过道排列了约100米长。店招鳞次栉比,店面整整齐齐,俨然一条“商业街”。
据了解,这条“商业街”的大部分店铺均未按要求悬挂和摆放有相关经营手续。“随便卖点杂货,还需要办手续啊?”部分商家非常理直气壮。
临近午饭时间,居民区内的饭馆生意红火起来,其产生的油烟随风飘散到居民区的各个角落。居民们表示,居民区内的商铺尽管为居民带来了某些方便,但给居民们带来的负面影响也很大,比如污染环境、扰乱秩序等。
在我们走访的南河片区近十个居民区中,几乎所有的居民区内都开设有经营性质的商铺,其中的大部分店铺无相关经营手续。
高档小区茶楼遍地开花
与普通居民区相比,绵阳市区高档住宅区内虽也有民房商用现象存在,但档次明显比普通居民区高,其中多数为利用住房或车库开设茶楼。
昨日下午,我们来到飞云大桥旁的一个住宅小区看到,该小区内一家新装修的茶楼刚刚营业。茶楼位于小区入口左侧一单元楼的底楼,其门外停满了小车,茶楼内生意较好,整个茶楼营业面积约200平方米,装修和设施较为豪华。“这里原先是车库,但被私人买下,最近才装修成为茶楼。”在住户指引下,我们还看到了小区内的另外两家茶楼,均位于2楼。“通常情况下,晚上12点以前都会传出或多或少的麻将声。”小区住户们纷纷认为,小区内开茶楼,影响了他人的正常休息,也给小区带来了一定的安全隐患。
遏制扰民面临取证难
“民用房和商用房是明显区分开的,民房商用是典型的违规行为。”绵阳市房管局法规科工作人员说,早在1994年建设部发布的《城市新建小区管理办法》中就明文规定:不得擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观,不得噪声扰民。“但是由于取证难和涉及部门较多,对‘民房商用’扰民进行打击还十分困难。”
“民房商用也是工商部门管理中的一个盲区。”针对民房商用过程中诸多商家未办理相关经营手续的情况,绵阳市工商局直属分局个体股陈股长说,民房商用的隐蔽性较强,取证较难,以往在对其进行无证经营查处时,基本上难以奏效。
文/图丁伟记者廖兴友
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