自从伊朗核问题在今年年初日益紧张以来,局势步步升级,美国和欧盟要求伊朗放弃核活动,否则将动用制裁的“大棒”,但伊朗方面则坚持不肯让步。面对伊核问题的僵局,一直在谈判问题上按兵不动的美国终于坐不住了。美国国务卿赖斯5月31日宣布,只要伊朗停止铀浓缩活动,美国愿意加入欧盟国家同伊朗的谈判,直接与伊朗方面对话。 这被认为是美国已执行20多年的对伊朗政策的一大转变。对于美国的表态,伊朗外交部长穆塔基6月1日说,伊朗愿意和美国进行对话,但不会停止铀浓缩活动。
美国总统布什6月1日说,如果伊朗继续拒绝停止铀浓缩活动,伊朗的核问题将朝着由安理会解决的方向发展。分析人士指出,从美国和伊朗这个回合的“隔空较量”来看,尽管双方都表示愿意对话,但是对于举行对话的前提条件存在明显分歧,谈判前景充满变数。愿意对话拒绝妥协赖斯5月31日举行新闻发布会,正式提出美国与伊朗举行面对面核问题谈判的条件:如果伊朗停止铀浓缩及核燃料回收活动,美国准备与欧盟一起和伊朗通过谈判解决伊朗核问题。美国总统布什同日表示,美国愿在伊朗核问题谈判中发挥“领导”作用。赖斯的表态被视为美国政府自1980年和伊朗断交以来出现的重要政策变化,引起高度关注,伊朗政府会如何回应更是各方关注的话题。伊朗国家电视台本月1日援引外交部长穆塔基的话说,伊朗愿意和美国举行直接对话,但是不会中止铀浓缩活动。穆塔基指责赖斯的讲话没有任何新意,和她此前的表态没有本质区别,这样的建议不能解决伊朗核问题。政策转变用意何在?对于美国和伊朗这个回合的较量,路透社驻维也纳记者海因里希认为十分“耐人寻味”。美国政府为什么在这时释放愿意和伊朗对话的信号?美国政府对伊朗政策是否出现了实质性的变化?海因里希认为,包括联合国五个常任理事国和德国的外交部长本月1日在维也纳就伊朗核问题举行磋商,赖斯在会谈前一天发出愿意和伊朗对话信号,从时间上来说并非“偶然巧合”,而是“精心安排”。从某种程度上说,这既是向德黑兰发出的信号,也是给与会各国外长发出的信号。一名不愿公开姓名的美国政府高官向媒体透露,美国政府希望以此为条件,说服与会各国外长,如果伊朗不接受欧盟拟定的解决伊朗核问题一揽子方案,就要通过安理会对伊朗进行严厉惩罚。分析人士指出,美国政府抛出愿意和伊朗对话还有两个用意,一方面缓解美国国内和国际社会对美国政府拒绝和伊朗对话的批评压力,另一方面可以获得解决伊朗核问题的主导权。此前,欧盟一直主导和伊朗的谈判,美国则处于“旁观”角色。如今,美国表示愿意走到台前和伊朗进行谈判,这一政策转变得到国际社会普遍认同,毕竟愿意谈判比拒绝谈判前进一步。而且,美国的直接参与将加大谈判分量,促使伊朗慎重考虑回到谈判桌边来。不过,美联社援引分析人士的话说,美国敌视伊朗的政策并没有发生改变,赖斯在讲话中对伊朗政府依然措词严厉,在人权等方面提出批评,结果遭到伊朗外长穆塔基的严厉反驳,这种敌对气氛也不利于谈判恢复。伊朗面临艰难选择对于美国提出的对话建议和谈判条件,伊朗政府采取“冷处理”方式:愿意谈判,拒绝妥协。路透社记者海因里希认为,美国政府转变立场后,伊朗政府现在也面临一个艰难选择。尽管国际社会对如何解决伊朗核问题存在分歧,但各方的共识是要求伊朗中止铀浓缩活动。从欧盟草拟的解决伊朗核问题一揽子方案来看,如果德黑兰不中止铀浓缩活动,伊朗不仅难以回到谈判桌边,而且可能面临严厉惩罚。如果伊朗同意中止铀浓缩活动,不仅可以打破谈判僵局,而且可以在外交、经济等许多方面获得“奖励”。但是伊朗政府将因此面临国内民意考验,因为许多伊朗民众认为核问题事关国家主权和尊严,不能让步。分析人士指出,如何确保伊朗拥有发展民用核能权利,同时促使伊朗停止铀浓缩活动,履行国际原子能机构和联合国安理会的有关决议,这成为解决伊朗核问题的关键所在。新华社供本报特稿 |