执法中如何与暴力绝缘已经成为急待解决的大问题

　　本报记者　蒋铮

　　聚众围攻、钢刀封喉、哭天抢地、横卧车底……这是本应文明进行的城管执法过程中活生生的事例。城管一肚苦水，“走鬼”一脸愤懑，文明执法变成了“全武行”！到底孰是孰非？弱者就是对者？对者就能动武？动武就是施暴？

　　老城管一声叹息：“我们干的都是出了气力惹人厌的活，文明执法要求越来越严，暴力抗法却越演越烈，但我们最想得到的还是群众的理解。”广州城管执法中的暴力冲突，有良方化解吗？

　　“几十个‘走鬼’正蹲在大队门外吃哈密瓜呢！”昨天，广州某区城管大队办公室的小刘心平气和地告诉记者，走鬼包堵城管大队，早已不鲜见，“反正昨晚查了他们的烧烤档，今天就一定合家老少来堵门！”记者采访发现，广州城管执法，引致暴力事件，似乎层出不穷。昨天，林和东“走鬼”搬出几个煤气罐威胁城管的事件，更让人大为震惊。曾几何时，城管与“恶”划上等号。对此，市城管办一位负责人无奈地告诉记者：“城管不轻易动手，而是经常被打！”遭遇暴力抗法，几乎已经成为执法过程中的“家常便饭”，从软的“一哭二闹三上吊”，到硬的拔刀相向，群殴对打，各种场面，难以尽数。一位城管负责人的太太甚至告诉记者，每逢丈夫凌晨大行动，她都会抓着充满电的手机随行，“随时准备报警啊！别看全市2000多城管队员都是他的‘兵’，但也曾经在执法中差点挂彩。我在家提心吊胆睡不着，还不如随队出更。”“我们小民，只求温饱，不是逼急了，哪里敢动手？！”天河区冼村的“走鬼”阿强，天天晚上都推出水果车，和妻子上街摆卖。前几天，他又一次被城管收了一车水果，共损失800多元。“一旦被抓，一个月的收入就打了水漂。”犹疑半天，他偷偷告诉记者，从小没跟人动过手的他，上个月也跟老乡一起，对几位前来执法的城管队员“挥了刀子”，“也不知道谁喊了声‘抄西瓜刀’，我就跟着出刀了，‘走鬼’有十几个，城管却只有三个人，更手无寸铁，顿时就没折了。”阿强也知道动刀是违法，但想着法难责众，“又没真凭实据，最多录个口供就回家了，家当能保住，扣几个小时也无所谓。”城管人员根据城市条例执法，本是为城市整洁有序尽本分，为什么却演变成“全武行”？暴力事件中究竟谁是弱者？弱者是否就是对者？对者就有权动武？动武就是施暴？一串疑问，执法者和被执法者之间，往往有着截然对立的答案。市民本着“弱者可悯”的传统，往往认为“有权有势”的城管队员就是错的一方；也有不少亲睹事件的市民，认为不能简单定论。如何让城管执法与暴力绝缘，已经成为有关部门刻不容缓急待解决的问题。

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