去过新加坡和香港的人可能都会对两地留下这样的印象：这里的秩序非常好。其实通过观察不难发现，它们有着共同点：执法有保障，再加上能够负担较高的执法成本，造就了“模范”的城市管理。

　　新加坡、香港的城管执法，除了法律法规完善、执法严格外，更重要的是执法有保障。你违法或抗法，除了高额的罚款外，还可能被送上法庭，面临蹲监狱（香港）、鞭刑（新加坡）这些严厉的处罚。而且，这种处罚都是刑事处罚，要记入个人档案，这就意味着今后找工作会更加困难。大多数人不愿意如此，抗法事件自然也随之减少。

　　据了解，目前广州较普遍的走鬼、六乱等违法成本不高，许多违法者的物品被收缴后，很快又能以很低的本钱卷土重来，加上城管对违法者处罚手段有限，抗法事件常有发生。目前，城管执法与公安人员联合，加强对违法抗法者的处理，是被认为较行之有效的方法。

　　此外，要让维持庞杂的法律系统正常运作，需要付出较高的执法成本。上个月，广州的陈女士到新加坡旅行，仅仅因为同行的游客在一处名人故居外拍了张照片，所有同行的人都被当地警方调查了半天，结果耽误了大家的行程。如此小事就出动了官方数十人的人力耗费半天时间，执法成本是很高的，而这也是国内许多城市管理执法的软肋。本报记者　罗冰

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