从“减肥瘦身”奔向“提质提速”

　　本报讯（记者杨彧通讯员王建华）有碍经济发展的60多项规章被废止、40项行政许可和553项审批事项被取消，太原市优化政务环境不满足于已取得的“减肥瘦身”成效，今年又向“提质提速”发起冲击。5月，市委、市政府两办发文，对优化政务环境提出新要求，着力从体制创新、机制创新、制度完善上解决投资环境的突出问题，努力打造全省最佳、中部地区一流的政务环境。

　　加快行政提速，核心就是要变分散为集中。该市主要在集中审批、集中收费制度和相对集中许可权制度等方面进行了改革和探索。目前，原市级机关的336项行政审批事项和42项行政事业性收费事项纳入市政务大厅办理，101项审批事项的300余个中间审批环节被取消，即来即办率达到30％。

　　以往基本建设项目的9项行政事业性费用分设在建管、经委、人防等7个部门，办理时限为一两个月。通过市政务大厅一个窗口“一票制”征收，取消收费核定环节20多个，办理时限缩短为3个工作日。

　　市物价、民政等部门取消了内部处室和分管局长的审批权，将全部审批职能归集起来，集中到政务大厅一个窗口办理。今年还将建立基本建设和企业设立联合审批平台，推行立项联合审批、规划阶段联合审批和建设工程联合验收制度。

　　今年，围绕政府工作流程再造，将对全市行政机关各级工作人员的工作职责和行政执法单位的执法依据、执法主体进行彻底梳理界定，编制工作流程图。目前市法制办已理出太原市政府法定职责101项。

　　促进行政提质，重心就是要竖起规范行政行为的新标杆。“门好进、脸好看”已难适应扩大开放、加快发展的要求，今年，市政务大厅除实行外资审批“一表制”、开通便民服务热线外，还设立了投资促进服务中心，为投资者提供咨询、代办相关手续等内容的“保姆式”服务，截至目前，已为德国西巴赫公司、蒙牛集团太原鲜奶加工厂、台湾技钢机械厂等7家企业提供了全程服务。

　　在严格首问责任制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制等制度的同时，今年将重点推进首办负责制和AB角无缺位工作制度。在出台《行政过错责任追究办法》和《行政不作为问责办法（试行）》的基础上，今年还建立了行政效能投诉中心，开通了投诉电话，并通过引深公务员“百岗评议”活动，树立为民新形象。

　　此外，今年还将在全市选择30家重点企业，实行全程跟踪服务。对所有涉及企业的收费项目，均按下限收取。