在江苏省盐城市响水县境内，有一个被中国历代帝王视为掌上明珠，史称我国“最古老的海关”、“江淮平原第一关”的古云梯关，2005年的一次试探性的考古挖掘，使它重见天日。可一年多过去了，古云梯关遗址并没有因此得到该有的保护和善待。

　　今年4月，也就是古云梯关“出土”周岁的日子，盐城一当地媒体在采访中惊愕地发现：偌大的遗址由于没有任何遮挡，风雨已使原先挖切整齐的遗址多处坍塌，没有塌陷的坑墙也大片剥落，杂草在遗址上疯长……

　　“由于资金不足，使得古云梯关保护不到位。”当地主管部门的负责人几乎异口同声。

　　云梯关为历代海防重镇

　　“自古黄河十八弯，历史上有个云梯关。云梯关，真古老，相传周朝建，嘉庆重修好……”这首在黄河故道流传的童谣中所说的云梯关，位于今天的响水县黄圩镇境内。史书记载，自唐代到清代的一千多年时间里，云梯关被历代帝王视之为掌上明珠，它背靠黄河，雄视黄海，史家称其为“江淮平原第一关”。

　　据介绍，古云梯关遗址位于古淮河（今废黄河）入口之北岸，今黄圩镇云关梯村境内，是我国历代的海防重镇、交通要冲、宗教圣地和商贸集散地。原有高台殿堂，甚为壮观。

　　南宋以前，响水县还没有形成陆地，云梯关只是黄、淮二河的入海口，那时关外亦是一片汪洋，据《庙港（今阜城）镇志》载：“宋元以前，关当淮河之口，以后沙土东涨，有土套十余，形若云梯，故名云梯关。”

　　这里原是灌河的入海口，宋光宗绍熙五年(1194年)，黄河夺淮以后，即变为黄河入海口。在明代它曾是苏北海防重地，筑土城五座，设置大河卫，驻兵防守。明嘉靖三十四年(1555年)和十六年(1557年)，倭寇曾两次入侵云梯关，均被当地军民击败。

　　云梯关也是海运门户。元代以淮河运输漕粮，常有庞大船队，由云梯关出入海口。明清之际，此处是苏、鲁、辽民间海运要道，往来商船均由此出入。

　　“云梯关外茫茫路，一夜吟魂万里愁”，这是清朝著名的文学家、思想家龚自珍在云梯关发出的感慨。经过几百年的淤沙填积，海流的再搬运，海岸线逐渐向东延伸，至清代康熙年间，海口已由云梯关下移五十余里，到咸丰五年（公元1855年），黄河北归由山东入海时，云梯关距海口已达130多里，云梯关由原来的关隘变成了陆野，由于彻底失去了关防功能，这一年，清政府正式撤消了云梯关。云梯关，这个千百年来被历代帝王视之为珠的古关正式退出了历史舞台，湮没在朝代更迭的洪流中。

　　古关一年多前重见天日

　　随着历史的变迁，云梯关虽因黄河复归故道而逐渐销声匿迹，但它在历史上所作出的贡献却不可磨灭。作为交通要冲，它为推进沿海地区的经济发展起到了重要作用；作为海防关隘，它为抗御倭寇作出重大贡献；作为险要河防，它为防治水患提供过有益的借鉴；作为古隘胜地，它为旅游事业的发展曾谱过篇章。据专家考证，我国目前尚未发现第二个像云梯关这样集海防、交通、河务、宗教、文化和旅游为一体的多功能古关遗址。

　　今日的古云梯关虽然繁华景象不再，但其蕴藏的丰富的历史底蕴和文化内涵却是一笔宝贵的财富。建国后，当地农民在云梯关遗址附近挖出了十多块石碑。其中有一块嘉庆十年（公元1801年）为纪念重修禹王庙，由朝廷钦差大臣马慧裕手书、淮安知府周兆龙铭刻的石碑，上书：“古云梯关”四个隶书大字。1987年，当地政府修建了护碑亭，将这块“古云梯关”石碑重新树立了起来。1990年，古云梯关遗址被列为盐城市文物保护单位，近年来，正积极申报省级文物保护单位。

　　2005年4月至5月份，盐城市考古工作者一行四人专程来到古云关遗址，进行考古调查，历时38天。考古调查中，在云梯关遗址地下4．5米深处分别发现了保存比较完好的明代房屋遗址及明代早期的陶瓷，进一步佐证了已搜集到的相关史料的真实性。

　　2003年，泰国佛教学会还捐赠了3万多册经书，用于修复云梯关重建时充实资料。2004年底，中央电视台《走遍中国》栏目专门对云梯关遗址进行采访拍摄。

　　沧海桑田，古老的云梯关向人们见证了一段凝固的历史，然而在人们心中，这座雄关从来都不曾远去。

　　遗址任由风吹雨淋多处坍塌

　　2006年6月1日，记者几经周折，驱车几百里来到了盐城市响水县黄圩镇。据云梯关村党总支吴书记介绍，挖掘古云梯关是2005年4月份的事，当时有市、县、镇有关人员参加，在地下四五米深的地方就挖出了遗址，有砖墙、道路和滴水檐之类的东西，当时由于经费问题，未做进一步挖掘。“日前仅剩下一个十米见方的大坑了。”

　　顺着吴书记所指的方向，记者又赶往云梯关遗址。遗址位于黄圩镇云梯关村五组，一进村，车子行驶就有上坡的感觉，在一个土丘上，记者见到了古云梯关遗址。

　　据住在遗址边上仅十来米的孙加友老人说，这里是响水县的最高点，也是响水惟一的土丘。“我们脚下就跟周围住户的屋檐一般高。”

　　在四五米深的遗址发掘现场，记者发现，偌大的遗址由于没有任何遮挡，风雨已使原先挖切整齐的遗址多处坍塌，没有塌陷的坑墙也大片剥落，杂草茂盛地生长在遗址的每一个角落，考古专家划出的地层年代线大多已被雨水冲刷，挖出的砖墙、道路、滴水檐已有所损坏，坑底有淤泥沉积，砖墙也已风化，手一抠就动。“如果一个雨季过来，大坑可成了水塘，遗址就会被泡在水里。”对此村民们不无担忧。

　　令记者心痛的是，许多在地下沉埋了几百年的古砖，有的已不见踪迹，有的已经风化、变酥、甚至腐烂。明代砖墙遗存也出现了坍塌，砖块胡乱散落着，有些古础也离开了原位。“由于坍塌，遗址坑边立着的十来根铁柱有的已经滑落。”孙加友说，“由于无人看护，小孩子都可以随便到遗址处玩耍、嬉戏。”

　　在负责看护碑亭的孙加友老人家中，记者还看到了自1993年2月起参观过古云梯关游客的记录，其中有慕名而来的各地游客，还有两名德国友人。孙老说，他住在此地已有近四十年了，每年都有很多人来参观、拍照。

　　“早在今年4月份，该县文化部门就打算回填，但目前还没有任何动静。”村里的吴书记深有感触地说，能重建禹王庙、重振古云梯关是云梯关村民梦寐以求的事。“前段时间的雨水天气对遗址也造成了一定的危害，而且汛期即将来临，希望有关部门能够早日采取回填的措施，以减少古云梯关的损失。”

　　遗址重新回填苦无资金

　　响水县黄圩镇地处响水最西端，位于盐城、淮安、连云港三市交会处，与滨海、阜宁、涟水、灌南交界，镇区内村网密布，是典型的生态示范镇。据该镇负责同志介绍，在黄圩不但能开发历史遗址游，还可以开发生态游，其环境优美、自然清新。

　　古云梯关号称“江淮平原第一关”，是我国“最古老的海关”，它的发现、发掘，对盐城市历史研究、旅游开发具有极其重大的意义，有关方面曾计划在此建成盐城惟一的遗址博物馆。然而，古关的现状令人忧虑，再不迅速采取保护措施，确实有彻底消失的危险。

　　据悉，为了保护好遗址，响水县文化部门在去年雨季曾试图给遗址加个顶棚，但很快就被大雨冲塌掉了，3次没有成功后，这项工作也就耽搁下来。一些材料也被拖走，任由遗址风吹雨打，无人过问。此前，有关方面曾计划在此建成盐城惟一的遗址博物馆。但据测算，云梯关遗址保护、旅游开发总投资要达3000万元左右，资金缺口很大。

　　“如果再不保护，再经过一个冬天，遗址里的古砖可能要全部酥朽。”响水县文化局副局长潘达军对记者坦言，“看到这个现状，我也感到非常痛心。毕竟这么重要的历史遗存在响水、在盐城都是惟一的。”据其介绍，后来，当地文化部门建议，与其听由遗址自然风化，不如干脆回填，待具备开发条件后再重新发掘。“这确实是个不得已的做法。我们也非常无奈。”随后，副县长陆静林也作出批示，县里已初步决定对考古坑实行保护回填，古关又将重新埋入黄土。

　　至于村民们所关心的云梯关何时回填的问题，该县文化局的潘达军称，县里已经将此事交由黄圩镇处理。6月2日下午，记者和响水县黄圩镇的徐书记取得了联系。她告诉记者，目前古云梯关还没有采取回填，具体工作是由县文化部门负责的。

　　政府招商问津者寥寥

　　响水县一位政府官员向记者透露，县里对古云梯关的事情非常重视，每年县人大代表或者政协委员都会提出一些建议和意见。2006年1月7日由响水县人民政府办公室下发的《关于县七届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》中也提出：对“古云梯关重建”的建议，5月份，市、县文化部门对云梯关遗址进行考古挖掘，出土了包括汉代“琴砖”在内的20多件文物，这次考古对于古云梯关的恢复重建将起到重要的作用。“可是这能有什么用呢，最重要和关键的是资金问题。”这位官员坦言。

　　对于资金问题，响水地方政府也在积极地想办法，为了尽快地筹到资金，保护好古云梯关，响水也在网上公布了招商项目。记者在中国招商引资网站上看到，项目名称是响水县“古云梯关”复建及绿色生态旅游。发布时间是2006年5月24日。项目背景介绍称，为鼓励外商投资，在土地使用上实行“项目用地由县有关部门和单位提供‘四通一平’。税收上企业缴纳的所得税地方留存部分，按前两年全额、后三年减半的额度奖励给企业进行技改扩能”。对一次性固定资产投资超5000万元的大项目、高科技含量项目、外资项目，实行一事一议，给予特殊优惠。

　　其他的，如项目内容为：复建“古云梯关”，筹建“古云梯关”博物馆，开发绿色生态旅游项目。总投资3000万元。投资方式：独资或者合资。由响水县旅游经济工作局、黄圩镇人民政府承办。

　　“项目招商是公开了，优惠政策也很多，可效果不是太好，问津的人也不多。”响水县黄圩镇政府一位工作人员告诉记者，由于地处偏僻，加上招商项目发布的时间短，这个项目关心的人多，但有实质行动的却寥寥无几。

　　政府应该以此打造地方名片

　　盐城市文化局文物处井永禧处长告诉记者，现在响水县黄圩镇的古云梯关正在申请江苏省文物保护单位，如果不出意外，在6月初就能够成功。“这进一步说明古云梯关作为文物古迹的重要性和对其价值的肯定。”针对记者反馈的目前还没有采取回填措施的意见，井处长表示，大家都希望能够把这个文物遗址保护好、利用好。“但是市文化部门和县文化部门只是指导关系，此事办不办关键是在当地。”

　　“老祖宗留下的好东西，损一件就少一件，实在不能再耽误了。”得知古云梯关遗址的现状后，曾亲手揭开古关神秘面纱的盐城市考古专家俞洪顺非常痛心。他告诉记者，由于没有足够的资金，回填也是为了保护，只是这种保护很无奈。

　　盐城工学院社会学专家曹海林博士认为，盐城的历史是比较久远的，但有价值的历史文物却不是很多，发现这样的遗址的确非常难得，应该充分利用起来。“在现代经济发展的过程中，很多城市都靠这种历史文物和遗址开发旅游资源，打造城市名片，盐城完全可以学习和借鉴别人成功的做法。”曹海林博士表示，首先政府应该引起重视，在经过考证后，确定文物的规模和价值，从而将其从地下挖掘出来，来打造城市名片，这也是对盐城城市形象和品位的提升，世人也可以通过这样的文物遗址来进一步了解盐城、熟知盐城。

　　“所以地方政府应该有这方面的专项资金，来加大投入，并开发利用，这包括一些配套设施的建设。”曹海林博士举例说，考古学家在陕西省的农村发现了一个古墓，当地政府为此在当地专门修了一条公路，以便让更多的人方便去那里，这也使古墓让更多的人所知晓。“这足以说明地方政府重视的重要性。”

　　“其次，要开发古云梯关这个资源，除了靠政府的投资外，还要利用民间的力量，企业和个人通过文物的开发，参与这项公益事业，不仅可以提升自身的文化蕴涵和名气，也可以得到经济上的回报，这是双赢的事情，我相信应该有企业或者投资商愿意做这样的事，地方应该加大宣传。”