巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和巴民族解放运动（法塔赫）的武装人员1日在加沙地带再次发生交火，导致一名法塔赫官员丧生。当天，加沙南部的汗尤尼斯也发生了哈马斯和法塔赫成员的武装冲突。由于哈马斯执政后，与法塔赫之间政治分歧巨大，双方武装人员近日频繁交火。阿巴斯日前称如巴内部政治派别间的对话没有结果将会在近期举行公投。这一提议将会把中东局势引向何方？为此，记者采访了中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡，中国现代国际关系研究院研究员李绍先和中国国际问题研究所研究员董漫远三位国际问题专家。

　　记者：最近，巴勒斯坦内部哈马斯和法塔赫两派爆发了严重的流血冲突，阿巴斯放话说如果政治派别间的对话没有结果将会在近期举行公投。您认为阿巴斯的提议可否打破巴内部僵局？

　　董漫远（以下简称“董”）：法塔赫执政时期，没有放弃和平谈判的战略选择。哈马斯上台后，拒不接受“奥斯陆协议”和“中东和平路线图”，拒绝承认以色列，巴以和谈形势出现逆转。阿巴斯抓住哈马斯政府目前面临的内外交困窘境和民众失望情绪，提出就巴勒斯坦前途问题举行全民公投，目的在于借用民意削弱哈马斯政府的执政基础，为法塔赫卷土重来营造条件。但是，从两派的社会基础看，一旦公投，谁胜谁负很难预料。此外，能否实现公投，将遇到法律程序障碍和哈马斯的竭力阻挠。

　　殷罡（以下简称“殷”）：阿巴斯此话实属无奈。他曾在大选之前要求哈马斯承认巴勒斯坦解放组织和民族权力机构同以色列签署的国际协议，但遭到哈马斯的拒绝。为了将哈马斯纳入政治解决的框架内，阿巴斯不得不同意哈马斯在未作任何承诺的情况下违规参加选举，并为此亲赴美国说服布什总统。布什在同意了阿巴斯的尝试之后，又要求以色列也同样对此加以默认和配合。所以，巴勒斯坦大选的过程尽管是透明的，但并不公正。哈马斯在选举获胜后依旧不服从规则，必然会受到法塔赫的坚决抵制，也必然受到国际社会的共同规劝和共同压力。

　　4个月过去了，摸着石头过河的阿巴斯显然已开始失去耐心，因为这样的局面再维持下去，必然发生大乱。在这样的情况下，阿巴斯不得不调整路径，通过全民公决对民族前途作出集体决定。显而易见，哈马斯是无法抵制全民公决的。公决之后，僵局自然会被打破。

　　李绍先（以下简称“李”）：5月25日，巴勒斯坦举行民族对话会议，包括来自哈马斯和法塔赫的代表主要讨论了由仍然被关押在以色列监狱中的巴勒斯坦囚犯联名提出的一份倡议（即在1967年被以色列占领的巴勒斯坦土地上建国），以及巩固巴民族权力机构，建立哈马斯和法塔赫在内的民族联合政府。阿巴斯正是在这种背景下谈到了“公投”问题。哈马斯大选获胜后寻求与法塔赫联合组阁的努力遭拒，而其“解放巴勒斯坦全部土地”（不只是1967年被占领土）的纲领又严重制约其接受现实，因此，阿巴斯的提议有可能成为打破目前巴政治僵局的一个契机。

　　记者：面对经济制裁，哈马斯态度依然强硬。另外，阿巴斯越过由哈马斯成员组成的新内阁直接与以方领导人会晤。您认为巴以关系在近期是否会出现新的转折？

　　李：很明显，巴以关系在近期不会出现新的转折，甚至在未来较长一段时间内也不会出现转折。原因不仅是在巴勒斯坦方面（哈马斯的态度），而且也在以色列方面。以色列这届政府是以“中间派”政党——前进党为首的，它将继续沙龙执政末期时推出的“中间道路”（单边行动）路线。沙龙的继任者奥尔默特走“没有沙龙的沙龙路线”，并誓言若和平进程无望（事实上不可能有望）将在四年任期内单方面划定以色列边界。可见，未来巴以关系是冲突会不会扩大的问题。

　　董：不会。原因是：（1）哈马斯的立场代表了半数左右巴勒斯坦民众的情绪。这部分民众对巴以和谈前景表示绝望，对巴民族权力机构的政绩和廉洁表示怀疑，倾向于继续以暴力方式反抗以色列。因此，恢复巴以和谈欠缺坚实的民意基础。（2）以色列仍然认定哈马斯是“恐怖主义组织”，拒绝承认哈马斯政府，美国、欧盟等方亦持相同立场。当前，上述各方对哈马斯政府采取了严厉的经济制裁措施，造成哈马斯政府运转不畅，巴民众苦不堪言，激化了巴以矛盾。（3）鉴于法塔赫和哈马斯两派都拥有武装力量，且发生后续流血冲突的可能性依然存在，两派政治矛盾越来越深。巴方没有统一的政治权威，很难推动巴以和谈出现新的转机。

　　殷：哈马斯难以承受持续的经济制裁，巴勒斯坦内部必然要发生变化，要么哈马斯在规劝和压力下屈服，要么巴勒斯坦政局发生重大变化。阿巴斯和以色列领导人的直接会晤是很正常的，以色列拒绝哈马斯，但并不拒绝阿巴斯。对于阿巴斯来讲，凡是涉及到同以色列关系的问题，一律亲自掌握，哈马斯休想介入。鉴于巴勒斯坦政局处于非正常状态，巴以关系在近期内不会出现什么新的转折。

　　记者：“单边撤离计划”的发起者沙龙已经退出中东政治舞台，巴方对“单边撤离计划”反应激烈。在您看来，以色列新政府是否能顺利推行这一计划？

　　殷：沙龙拟定的单方面脱离接触计划已经为以色列主流社会所接受，本届议会内组成的任何联合政府都会推行这一计划。当然，正如沙龙撤离加沙也遇到了激烈抵制一样，今后的撤离也不会顺利，何况今后的撤离规模要大得多。

　　董：以色列前总理沙龙制定并实施的“单边计划”，符合以色列的根本利益，在议会和民众中得到多数认同。现任总理奥尔默特也赞成这项计划。因此，以色列前进党联合政府将继续推进这项计划。另外，这项计划得到美国强力支持。加之巴方内讧不断升级，以色列推行该计划的阻力比以前要小。

　　李：前进党政府推进这一计划的过程不会顺利。原因主要有两个方面：一是来自以色列内部，主要是约旦河西岸的犹太人定居者，这些人影响力很大，随时可能在政治上掀起大浪，影响“单边撤离”进程；二是来自巴勒斯坦方面，以所谓“单边撤离”，实质在于可能事实上单方面划定以巴边界，这必然会引起巴方的强烈反弹，巴以可能进入新的冲突期。我个人认为巴以关系的前景不容乐观。

　　记者：近来，巴以双方内部格局均发生很大变化，由国际社会推动的中东和平路线图也严重受挫，您认为中东和平进程将会如何发展？

　　董：伊拉克乱局牵制并消耗着美国大量的经济、军事和外交资源；伊朗核问题的战略影响已经超出中东的地缘政治范围，让美国骑虎难下；叙利亚与伊朗战略协调不断加强，美国无力拆散叙伊“特殊关系”；在叙利亚被迫从黎巴嫩撤军后，双方仍保持“特殊关系”，黎巴嫩不敢同以色列单独讲和。美国在伊拉克战争后推出的“民主改造大中东”计划，在阿拉伯世界遭遇不同程度的抵制。在如上大背景下，推动“路线图”快速取得进展的必要性、紧迫性和可行性大为缩水。另一方面，实现巴以和平乃至整个中东地区的和平，系历史潮流和趋势，中东和平进程将在曲折中不断前进。

　　李：和平进程严格说来早已不存在了。去年秋天沙龙政府实施了单边撤离加沙的行动，接下来是哈马斯在巴勒斯坦大选中获胜，然后以色列也组成了前进党为首的新政府，巴以双方的言行与和平进程宗旨越离越远。目前巴以双方并没有公开放弃和平进程，但都将巴以关系僵持局面的原因归咎于对方。很明显，中东和平进程要想重新启动，必须要有相当强大的外力来施加影响。在这方面，国际社会责无旁贷，特别是美国以及欧盟、俄罗斯和联合国——中东和平进程四方。

　　殷：中东和平路线图是由联合国、美国、欧洲和俄罗斯“中东四方”提出、国际社会共同推动的。它拟定的时间表已经被打乱，但原则并没有改变。今后的中东和平进程还会沿着路线图指出的方向艰难前行。