新华网济南6月3日专电 (记者彭勇、苏万明)近几年来，频发的气象灾害每年都给我国造成巨大损失。国家不断加大投入，气象部门也加强了相关领域的研究，气象灾害预报的准确度越来越高。然而记者在山东、广东等地采访时，却发现这些辛苦得来的气象灾害预警信息由于缺乏有效的通达渠道，往往成了“茶壶里的饺子”，无法及时地“倒给”老百姓，因此使得减灾抗灾的效果大打折扣。

　　气象灾害每年给我国造成数百亿元直接经济损失

　　影响我国的主要气象灾害

　　气象灾害是自然灾害中最频繁而又严重的灾害。我国是世界上气象灾害发生频繁、灾害种类多、造成损失严重的少数国家之一。而且，近几年来，我国气象灾害发生频率和造成的损失都呈上升趋势，直接影响我国社会和经济的发展。

　　据中国气象局副局长许小峰介绍，影响我国的主要气象灾害为：暴雨、热带气旋(即台风)、风雹、低温冷冻、雪灾、雷电等。这些气象灾害对人民的生产生活和人身安全都造成了极为严重的影响。

　　2005年台风灾害数据

　　以2005年我国台风灾害为例。许小峰提供了一组数据：2005年，西北太平洋和南海上共有23个台风生成，其中8个在我国登陆。登陆我国的“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“卡努”、“达维”和“龙王”风力均达到12级以上，给浙江、福建、海南、安徽等地造成严重的经济损失和人员伤亡。其中浙江省经济损失最大，安徽省人员伤亡最严重。8个登陆台风共造成9204万人(次)受灾，其中死亡386人，直接经济损失达821.39亿元人民币。

　　灾害预报信息传递不畅加重损失

　　许多气象信息早报晚报哪怕只1分钟，效果是不一样的

　　气象灾害虽然是一种不可抗拒的力量，但事先知与不知、防与不防有天壤之别。2005年8月，“麦莎”台风袭击沿海城市。上海东方曼哈顿小区的140多辆宝马、奔驰等高档车在车库里被雨水浸泡了一夜，损失惨重；今年1月初，上海市建设了突发气象灾害应急信息进社区的手机短信发布平台，及时地把消息发到了上海6000多名物业经理的手机上，有效避免了随后出现的一些气象灾害。

　　2005年4月份，广东省某市发布了雷电预警信息，而当地一家银行浑然不觉。随后，银行的十几台微机因为雷电击中，中断营业；相比之下，附近地区其他银行因为及时收到预警信息，关闭了微机系统，逃过一劫。

　　深圳市气象局天气预报处处长张小丽说，气象灾害的造成，一个重要原因是灾害预报信息不能通过有效的渠道在第一时间告知最大多数的民众、使其有所防备。“气象部门不能完整地发挥自己的职能，往往在灾害发生前，一边忙着协调地方政府、报纸、电(视)台、通讯公司等，一边看着气象预测信息干着急，而本可减少的灾害发生后，只能扼腕痛惜。众所周知，许多气象信息早报晚报哪怕只1分钟，效果是不一样的。目前的这种‘短腿’现象，就是我国气象预报准确率大大提高的同时，气象灾害造成的损失却越来越大的重要原因。”

　　气象预报是否准确，主要看气象观测站点分布是否密集、合理。据了解，“十五”期间，我国有89部新一代天气雷达、7514个自动气象站和风云一号D、风云二号C气象卫星投入业务运行，国家到省全部开通了2Mbps宽带网。初步建成了比较完整的数值天气预报业务体系，短期预报准确率稳步提高，中期数值预报可用时效达到6天。

　　气象信息“有进难出”对人民的生产、生活造成的后果是严重的

　　以山东为例，近几年来，山东省投资建立了123个自动气象观测站，基本上建立了覆盖全省的气象信息观测和收集系统，预测气象灾害的准确率基本达到了100%。同时，预测的提前度也可以达到几小时之内。如山东省气象局可以提前半小时准确预报某一地区的冰雹信息，可以提前3-6个小时预报暴雨，可以提前3-6个小时预报大雪，大风、雷电等也可以在几小时以内准确预报。

　　但是，相当一些有用的信息却因不能及时送达民众而使民众加重损失。山东省气象局业务处处长李玉华说，目前，山东省传递气象灾害预报信息的渠道主要为三个：手机短信发布、上网公布和在电(视)台及报纸上发布。据悉，近亿人口的山东省，各类手机用户总数已经突破3000万户，但目前气象短信用户仅为300万户左右。

　　李玉华说，气象信息“有进难出”对人民的生产、生活造成的后果是严重的。近几年来，每年初秋季节强寒潮降临内蒙古、新疆等地，许多养殖户来不及收获草场和储备牧草，造成了牲畜死亡；2005年12月，山东威海市、烟台市遭遇40年来最大的暴风雪，许多市民因为信息不通、认识不足，来不及储备食物，生活受到影响。

　　完善气象预警服务需要政府和企业共同发力

　　气象灾害预警服务更多地体现公益性，属于政府的公共服务职能之一

　　李玉华、张小丽等专家认为，气象灾害预警服务更多地体现公益性，属于政府的公共服务职能之一。因此，政府有关部门应该高度重视此事，积极完善气象灾害预警服务体系建设，当务之急是加大对公众的宣传和推广力度。张小丽说，目前许多民众对气象灾害往往存在侥幸心理，觉得跟自己关系不大，因此不会留意气象灾害的预报，更不用说是主动获取气象预警信息了。

　　据悉，今年的世界气象日主题是“预防和减轻自然灾害”。世界气象组织秘书长在庆祝今年气象日的致辞中也表示，目前世界上许多国家要及时、有效地将各种警报信息传到社区还存在诸多挑战。但是，教育和公众宣传计划是使公众认识灾害及其潜在影响的预防战略中的重要组成部分。

　　李玉华等人认为，要建立完善的气象预警服务系统，还要依托相关行业的市场经营。其中，随着城市和部分农村地区手机逐渐普及，推广手机短信服务就是一个具体可行的方法，但关键是如何实施。

　　山东菏泽：气象短信逐渐深入民众，尤其是广大农户

　　山东省菏泽市做了有效探索。菏泽市是农业大市，市气象局联合当地移动公司于2005年10月28日开始试点，通过保本微利的经营方式，山东省菏泽市已经初步建立起及时有效的气象预警服务系统，气象短信逐渐深入民众，尤其是广大农户，受到了群众欢迎。

　　2006年3月27日，菏泽市气象局预测到3小时内将有6-7级的大风来临，马上通过短信发布气象预警信息。成武县白浮乡李盐厂村村民李玉斗是当时村里定制气象短信的少数几家农户之一。他后来说：“村里不少大棚种植户因为没有定制气象短信，不能及时加固大棚，都倒了。而我提前收到了信息，马上采取措施，保全了占地2亩、价值4万多元的芸豆大棚。现在，许多种植户也开始积极向移动公司申请手机气象短信服务。”