中国轻型电动车发展战略研究课题报告出炉

　　呼吁发展轻型电动车需要与时俱进

　　文／宏波

　　前不久，由中国经济报告课题组组织，国务院发展研究中心、国家发改委、建设部、科技部等部委参与的《轻型电动车产业发展战略研究》课题组在北京召开研究成果新闻发布会，公布了课题组经过五个多月的调查与研究所完成的课题报告。

　　报告认为，中国轻型电动车产业是一个不容忽视的新兴产业。1995年中国第一辆轻型电动车在清华大学面世，10年后，中国拥有了全球最大规模的轻型电动车工业。据课题组专家保守估算，2010年，中国轻型电动车的产销量将可能达到3000万辆，出口量将可能达到500－600万辆，实现工业产值700亿元，包括上下游带动产值的产业总体规模将达到1300亿元。

　　轻型电动车是目前可见的发展中国特色的交通模式最有前途的方向之一。报告指出，庞大的中国市场将铸就一个辉煌的电动车产业，并缓解石油紧缺的局面。

　　轻型电动车优越的能源效能是中国未来能源战略的一个新支点。一方面，轻型电动车具有良好的能效特征和巨大的节能潜力。另一方面，轻型电动车排放和污染近乎于零的优良特性使其成为“绿色交通”的经典范例。

　　中国轻型电动车产业在许多核心技术领域已经领先世界先进水平。报告分析认为，市场推动下的自主创新是中国取得轻型电动车优势的关键，市场、资源和高新技术平台等因素的有机结合，是造就中国轻型电动车技术优势的根本原因，也是中国保持和进一步提升优势的坚实基础。以此为基础，中国已成为全球轻型电动车的制造中心和研发中心，在产品出口快速增长的同时，也吸引了越来越多的外国企业来华投资轻型电动车。

　　轻型电动车是构建中国新型城市交通体系的重要组成部分。报告分析认为，从中国新型的城市综合交通体系的要求看，轻型电动车成为昂贵的轿车和拥挤的公交车的较理想的替代品和补充品，并将对解决中国沉重的交通问题，对普通百姓的生活，产生巨大的影响。

　　此外，轻型电动车同其他与农民收入水平相称的交通工具相比较，具有系统简单，维修方便，使用费用低，具有良好的经济性等优势。配套大容量电池的轻型电动车在我国的农村平原丘陵地区很受欢迎，它已经成为农村居民交通的重要工具和部分农民进城务工、经商、谋生的不可缺少的理想工具。

　　报告呼吁发展轻型电动车刻不容缓。报告指出，尽管轻型电动车的发展对中国社会经济的长远发展有多方面的重要意义，但是现实生活中并没有真正得到重视，轻型电动车及其所推动的新型交通模式，与传统管理体制和标准之间的冲突在不断加剧，已成为制约行业健康发展最重要的障碍。报告强调，在新技术与传统管理体制谁适应谁的问题上，应该遵循社会发展的基本辨证法——生产关系适应生产力的发展要求。因此，更新观念，调整政策，修正标准，创造一个促进中国轻型电动车产业健康持续发展的大环境，已成为当务之急。报告分析轻型电动车产业与传统管理体制和标准之间冲突的原因主要表现在四个方面：一是现行的《道路车辆分类与代码》国家标准已经使用17年，属严重超龄标准；二是现行标准没有对轻型电动车进行定义和分类；三是标准化技术归口混乱，轻型电动车标准严重缺乏；四是《电动自行车通用技术条件》国家标准存在技术问题。针对轻型电动车产业标准化方面存在的迫切而突出的问题，以及行业内外要求加快推进该领域工作呼声日紧的情况，报告建议重点做好三方面工作：一是尽快修订《道路车辆分类与代码》国家标准，对轻型电动车进行合理定位。二是建立轻型电动车专业标准化技术委员会，理顺标准制订关系。三是尽快制订急需标准，完善现有标准，为产业发展铺平道路。