一个被公安确认被盗的镇政府，官员却说：“我们这里并没有被盗抢过，过去也没有。”

　　“治安状况”的指标决定着乡镇长的命运，他们的所谓政绩观让他们不敢报案。

　　“追求这样的‘治安’先进还有必要吗？”

　　“我们这里没有失窃。”5月18日，河南省漯河市大刘乡政府一位负责宣传的人士这样告诉记者。然而，根据有关人士透露，就在年初，大刘乡政府不但被人洗劫走2万多元现金，甚至连当晚值班的书记也被打伤。一个偷盗乡政府、恶意伤人的事件，记者在这里却得到了“没有失窃”的答复。

　　从2月份直到现在，漯河市警方仍然在侦破一起跨地区作案的恶性案件。这个犯罪团伙在河南省内跨地区作案，专门对乡镇政府实施偷盗抢劫，作案40多起。目前漯河市公安局在周边警方的协助下，抓获犯罪团伙18人中的11人，另有7人在逃。

　　然而，在侦破过程中，办案人员却遇到了很大的阻力，很多乡镇政府在失窃后不主动报案，甚至矢口否认被盗。这种奇怪的现象在许多乡镇政府中蔓延。

　　蔓延的根源在哪里？

　　一名惨遭不幸的乡长

　　李深水是河南商丘市睢县孙聚寨乡的乡长。最近，他常从噩梦中惊醒，原本浓密的头发如今已经掉光。5月份，他从洛阳白马市正骨医院出院，街坊们经常看见他拄着双拐在胡同里溜达，他被打的事已经在这个不大的县城里广为传议。

　　今年1月13日凌晨2点多钟，在乡政府值班的李深水正缩在被子里呼呼大睡。

　　一阵响动惊醒了睡梦中的李深水，在仔细倾听后，他判断声音来自隔壁的书记办公室。“路书记回来没？”李深水拨通了同在单位值班的财政所长单宏伟的电话。“书记还没有回来。”单宏伟的回答让李深水意识到可能有不法之徒混进了乡政府。

　　他顾不上考虑外面零下十几度的温度，穿着裤头走出自己的办公室。在走廊里，李深水看见迎面走来两个人影，于是他跑回屋抄起离门最近的洗脸盆架作为武器。

　　与此同时，单宏伟正在楼下同另一个身影对峙。

　　当乡里其他的工作人员和派出所民警赶到时，犯罪嫌疑人已经翻墙逃跑，他们利用乡政府食堂的架子车，搬着偷盗的物品从东院墙翻出。除了丢失的3台电脑主机、键盘、1台打印机、1个插座、2个调制解调器和2个U盘外，现场仅剩下匆忙中遗落墙边的打印机、爬到楼下受伤的乡长、被断线钳捣烂的防盗门、狼藉的书记办公室以及所有人惊愤的表情。

　　“开放式粉碎性骨折。”睢县公安局刑警大队队长屈标用手圈成一个圈，在自己的左腿膝盖下面的位置比划着。

　　“乡长被打事件”很快在这个县城里流传开来，并且演绎出了很多版本。有的说是因为这个乡长收了别人的钱不给办事，所以招来伤身之祸；还有的说是被乡长开除的一些下岗人员心存报复。一个杂货店的老板娘情绪最为激动，拍着桌子说：“据调查，这是一个专门打乡镇领导的团伙，听说他们逢领导便打，顺便抢些东西。”

　　睢县刑警大队经过层层侦破，前不久终于抓住了团伙中的两人——梁延禹和范五松。

　　绰号“老虎”的梁延禹曾经因盗窃罪被判刑7年。其同伴范五松也曾经3次进监，和梁延禹也是在服刑期间认识的。据睢县刑警大队副大队长屈标介绍，这个犯罪团伙中的成员大部分都是河南扶沟县人，真正的老大是万占红。而万占红也有犯罪前科，“就是因为几年前偷盗了扶沟县吕谭镇政府，他才进的监狱。”

　　在吕谭镇政府大院内，人却是少得可怜。

　　一层值班室里一个人探出头来，他扔下一句“书记乡长都到村里去了”。当被问及该镇政府是否曾遭遇过盗窃时，另外一名工作人员急忙否认：“我们这里并没有被盗抢过，过去也没有。”

　　据吕谭镇派出所所长王国维介绍，跨地区专抢乡镇政府的主要犯罪嫌疑人就是在吕谭镇被抓获的。“漯河市刑警大队利用手机定位系统截获了犯罪分子的位置，我们协助他们抓获，就在镇里的王滇饭店。”王国维说。

　　2月份的一个中午，周口市吕谭镇的天空还是灰蒙蒙的，空中飘着小雪，让原本就很宁静的小镇更显得寂寥，镇里吉鸿昌石像下面的王滇饭馆同样如此。不过很快7个人的到来打破了这个小饭馆的宁静。

　　就在7个人喝酒时，一辆面包车悄悄停在了饭馆的旁边，紧接着不到半分钟的时间，饭馆不到30平米的屋子又冲进了20多名便衣警察，将聊兴正酣的7个人按在桌子上。

　　至此，主要嫌疑人落网。“由于犯罪嫌疑人多是刚刚刑满释放人员，找不到工作，迫于生活压力，又走上了偷盗抢劫的老本行。”屈标说。在随后的侦破过程中，办案人员发现嫌疑人对乡镇政府都很了解，犯罪团伙中的智新胜是商水县某个乡政府的下岗职工，他拉帮结伙对乡镇政府进行报复。

　　屈标介绍说：“当时乡里边正在机构改革，撤乡并镇、精简机构。”犯罪分子瞄准了乡镇政府机构改革中的空子，趁着防备松懈疯狂作案，后来涉案人员越来越多。

　　据办案人员透露，嫌疑人选择在乡镇政府和财政办、计生办作案，一是因为乡镇政府防护措施弱，执勤人员少；二是因为这些单位“油水”多；三是这些犯罪嫌疑人发现一个现象，有些乡镇政府被抢之后，宁肯吃哑巴亏，也不报案。

　　根源：政绩和瞒报

　　从去年开始，这个犯罪团伙就辗转在周口、商丘、漯河、许昌、开封等地区疯狂作案，专门对乡镇政府实施偷盗抢劫。1年来，他们洗劫了10多个县区的40多个乡镇政府，非法获得赃款赃物价值约50多万元，致使10名受害人不同程度伤残。

　　他们曾经一个晚上连抢两个乡政府。通过扶沟县公安局和睢县公安局透露的情况，这伙不法之徒在年初时先驱车到漯河市大刘乡政府，趁着夜色潜入政府大院。值班的乡党委书记从睡梦中惊醒，被闯进门的歹徒用被子蒙住头，两撬棍过后，书记的一只手骨折，脑袋惨遭缝针的命运，准备为职工发福利的2万元现金塞进了歹徒的腰包，甚至书记的手机也难逃厄运。

　　洗劫大刘乡政府之后，这伙人又顺路来到紧邻的空冢郭乡政府，同样无人看守。他们故技重施，从这里盗走了电脑、电视机等物品，所幸的是这里并没有人员伤亡。如今，空冢郭乡政府已经加强了防盗措施，重新装修了政府大院，书记、乡长办公室以及财务等办公室，全部加固了铁窗。

　　“许多乡镇政府不报案，助长了歹徒的嚣张气焰。”屈标说。据了解，犯罪分子曾经在周口市某乡政府作案时，打伤了一名值班的副乡长，然后打洞进入隔壁的乡长办公室，盗走了2万多元现金。民警侦查时，受伤的副乡长承认被打，然而乡长却无论如何不承认被盗。

　　记者在调查时，遇到了和办案人员相同的问题，阻力不仅来自乡镇政府，甚至主办此案的漯河市警方也开始低调处理。

　　漯河市公安局宣传科长石铁军以“案件正在侦破中”拒绝透露任何信息。而就在公安局办公室里，“案子早就侦破了。”有办公人员不经意说。

　　究竟什么原因致使许多乡镇政府“有案不报”？有办案人员分析说，一是涉及到乡镇领导的政绩问题；二是领导们的心理问题；三是担心“人言可畏”，一些领导不愿意“丑事外传”。

　　“很多人抱着破财消灾的心理，再者说，报案特别麻烦，而且报了之后不一定能追回。所以有时候选择沉默。”一位乡党委书记分析说。

　　“漯河地区就有许多被抢的乡镇政府没有报案，他们害怕领导追究责任。”睢县公安局一位办案人员透露。据了解，乡镇负责人都是治安防范的责任牵头人，怕被社会治安综合治理“一票否决”。

　　河南省2005年8月份通过的《河南省社会治安综合治理条例》第二十八条规定，县级以上人民政府应当建立社会治安综合治理责任追究制。社会治安综合治理目标管理责任制不落实，发生严重危害社会治安重特大案事件的地区和单位，在一年内不得被评选为社会主义精神文明或者综合性先进单位，其责任人和负有领导责任的人员不得被评选为先进、模范，不得晋职晋级，并由有关部门给予行政或者纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　然而，据一位乡镇的书记称：“乡镇里也是如此，一级一级往下抓，治安情况和一把手的政绩挂钩。”从其中依稀可以发现“政绩”和“瞒报”的关系。

　　这40多家乡镇政府被盗抢，却不主动报案，有人说：“当某些官员的良知、责任和正义感被盗走时，如何才能‘追’回来呢？”“追求这样的‘治安’先进还有必要吗？”